Федеральный закон о ветеранах: статья 16 пункт 1, отпуска и льготы ветеранам боевых действий (с изменениями на 2020 год)

В разное время права ветеранов переживших военные действия всяческим образом защищались и охранялись. Принимались различные правовые акты в сфере труда, жилья и др. Отдельным нормативным правовым актом, объединившим все охранительные меры, стал ФЗ о ветеранах боевых действий. Разберемся подробнее с отдельными нормами данного документа.

ФЗ о ветеранах боевых действий: статья 16

Настоящий федеральный закон о ветеранах боевых действий был принят в 1995 году. Он состоит из преамбулы и глав, каждая из которых в свою очередь состоит из статей.

Статья 16 этого нормативного правового акта предусматривает права участников боевых действий на получение тех или иных социальных льгот и выплат.

Сюда входит следующая социальная помощь:

  1. Пенсионное обеспечение.
  2. Обеспечение жильем.
  3. Скидка на оплату услуг ЖКХ.
  4. Медицинская помощь и др.

В зависимости от того, к какой категории относится воевавший на благо родины, в статье 16 предусмотрен отдельный пункт и подпункт, предусматривающий государственные социальные привилегии.

Так, например, для ветеранов Афганистана предоставляются льготы по получению ежегодного отпуска. Для ветеранов и участников чеченских военных действий – обеспечение бесплатным лечением и путевками в санаторно-курортные учреждения и др.

Его положения могут дополняться и конкретизироваться отдельными приказами министерств и ведомств. Принимать законы, которые будут соответствовать этому Федеральный закон имеют право как регионы, так и муниципалитеты. Каждый подп. закона о ВБД раскрывает отдельную льготу, о которых будет рассказано ниже.

Данный нормативный правовой акт претерпевал различные изменения. Так, ранее закреплялось, что ветераны имеют право на преимущественную покупку земельных участков различных категорий назначения. Теперь в соответствие с новым законам им положено предоставлять бесплатное первоочередное право на вступление в кооперативы.

В законе также отмечается, что граждане должны быть надлежащим образом информированы о том, какими правами они обладают. Для этого создается единая информационная система социального обеспечения. Именно там указано, на какую льготу имеет право тот или иной ветеран.

Органами, ведающими в сфере данных правоотношений, являются органы социальной защиты населения, действующие в каждом регионе РФ.

Законодательные аспекты регулирования вопроса

Основными нормативными актами для получения статуса «Ветеран БД» и оформления льгот являются закон №5, принятом 12 января 1995 году, и закон 76, который был подписан 27 мая 1998 года.

В этих нормах устанавливается кто может оформить данную льготную категорию. При решении данного вопроса учитывается, когда и где военный принимал участие в боевых действиях. На основании поданного им заявления, этот человек получает статус ветеран БД.

Они определяют, какие отпуска могут быть оформлены ветераном БД как льготником дополнительно к ежегодным основным. А также какая у них может быть продолжительность.

При этом также учитываются нормы трудового кодекса и других подзаконных актов.

Кому полагается

Перерыв на отдых на льготных условиях гарантирован тем, кто имеет подтвержденный статус участвовавшего в боевых действий. Категории лиц, которым положены эти привелегии, закреплены в статье 3 Закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, ими являются военные:

  • Проводившие разминирование по приказу правительства с 10.05.45 г. по 31.12.57 г. (включая отставных).
  • Направленные в состав автобатов во время проведения боевых мероприятий на территории Афганистана и перевозившие грузы, а также летный состав, задействованный в этой операции.
  • Обслуживающие бойцы, задействованные во время ведения боев в иных странах, получившие контузии или травмы, а также имеющие награды нашей страны.
  • Отработавшие контрактные обязательства или отозванные по важным обстоятельствам, выполнявшие свои обязанности в Сирии с 30.09.15 г., либо Афганистане с конца 1979 г. до наступления 1990 г.
  • ОВД, госбезопасности, Минобороны, национальной гвардии, уголовно-исполнительной структуры, отправленные для несения боевой службы в чужие страны, либо задействованные в боях в границах нашего государства (включая отставных).

Законодательные основы

Порядок предоставления льгот и гарантий для участников боев, касающихся оформления отпусков, перечислены в нескольких нормативных актах. Основные документы, регламентирующие отдых ветеранов:

Дополнительный отпуск 15 суток ветеранам боевых действий

Дополнительный отпуск военнослужащим — ветеранам боевых действий могут оформить подходящие под критерии ст. 3 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (далее — закон № 5) лица, перечисленные ниже.

Направленные за границу и в РФ или СССР для участия в боевых действиях (далее — бд) с учетом перечня из разд. 3 приложения к закону № 5

Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), военнообязанные, призванные на военные сборы, работники, рядовые лица и начальство состава

Органы внутренних дел, госбезопасности, нацгвардия

Минобороны СССР и РФ, уголовно-исполнительная система

Участвующие в разминировании СССР и др. государств с 1945 (10.05) по 1951 (31.12) год, в т. ч. в боевом тралении вплоть до 31.12.1957

Военнослужащие (в т. ч. в запасе и отставке), рядовые лица и начальство

Органы внутренних дел, госбезопасности

Участники правительственных боевых заданий

Касательно бд в Афганистане

Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям с 1979 (декабрь) по 1989 (декабрь) год

Экипажи обслуживания воинских частей с ранениями, контузиями, увечьями либо получившие государственные награды

Касательно обслуживания воинских частей СССР или РФ за границей в периоды бд с учетом раздела 3 приложения к закону № 5

Получившие ранения, контузии, увечья либо государственные награды

Касательно специальных задач в Сирии с 30.09.2015

Отслужившие полный срок либо откомандированные ранее по уважительным основаниям

Права и привилегии

В права и привилегии входят следующие блага:

  1. Дополнительное пенсионное обеспечение.
  2. Право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск.
  3. Право на преимущественное вступление в различного рода кооперативы.
  4. Право на получение жилья или льгот по ЖКХ.
  5. Право на получение путевок в санатории и др.

Отдельные права могут быть закреплены в нормативных правовых актах, принимаемых как на уровне российской федерации, так и на уровне регионов.

В некоторых ситуациях ветераны имеют право на бесплатное лечение, протезирование и др. Эти нормы распространяются лишь на государственные лечебные учреждения. Частные клиники имею полное право отказать в предоставлении той или иной медицинской услуги ветерану боевых действий на бесплатной основе.


Льготы ветеранам боевых действий: что положено, перечень

Среди государственных льгот можно выделить такие как:

  • получение дополнительных денежных выплат;
  • возврат ранее уплаченных денежных сумм за коммунальные услуги за определенный период;
  • установка домашнего телефона для связи;
  • ритуальные услуги;
  • прохождение профессионального обучения;
  • льготная покупка билетов для проезда на автотранспорте и др.

Муниципалитеты имеют право вводить и иные льготы. Главное требование, чтобы при этом не ущемлялись льготы и привилегии, устанавливаемые на уровне федерального законодательства.

Отпуск для ветеранов

Под отпуском понимается предоставление определенных календарных дней в году для отдыха. Право на отпуск могут получить лица, которые на рабочем месте осуществляли трудовую деятельность не менее полугода подряд. Отпуск может быть предоставлен как в едином размере (сразу 28 дней). Он также может быть поделен на части по две недели.

Что касается отпуска для ветеранов боевых действий, то они имеют право на получение отпуска в любое время года и без соблюдения порядка очередности. Помимо этого, они обладают правом на получение дополнительных дней отдыха в размере тридцати пяти суток. Единственной особенностью является то, что дополнительный отпуск предоставляется за счет самого работника.

Дополнительный отпуск

Как отмечалось выше, дополнительным отпуском признается такой, который присуждается свыше законно установленной меры (28 дней). Максимальный размер такого отпуска не может превышать двадцати восьми дней.

Двадцать восемь дней относятся к ежегодному оплачиваемому отпуску. Для того чтобы определить размер выплат, рассчитывается средняя заработная плата за весь период осуществления трудовой деятельности у данного работодателя.

Отпуск за свой счет

В отличие от положенных по закону двадцати восьми дней, дополнительный отпуск оплате не подлежит и берется за свой счет. Это означает, что работодатель в период такого отдыха не выплачивает ветерану боевых действий никаких денежных средств.

Отпуск в удобное время

Такого рода привилегия означает, что ветеран, участвовавший в боях за родную страну имеет право уйти как в законный отпуск, так и в дополнительный без соблюдения порядка очередности.

Так, работники каждой организации имеют право уходить в отпуск в соответствие с ежегодным планом, утверждаемым руководителем организации. Если речь идет о ветеране боевых действий, то он может уйти в отпуск вне очереди, вне зависимости от утвержденного плана.

Порядок оформления отпуска

Оформить очередной ежегодный отпуск ветераны могут точно так же, как и обычные сотрудники. Для этого им достаточно:

  • Составить соответствующее заявление на имя руководства (в данном бланке следует указать ФИО директора, его должность, дату выхода в отпуск и его длительность);
  • Дождаться ответа начальства в форме письменного приказа;

Однако в стандартном режиме происходит лишь предоставление отпуска ветеранам боевых действий на оплачиваемой основе (то есть, не более 43 дней). При желании взять дополнительные дни за свой счет, военнослужащему придется подавать еще и рапорт о продлении срока увольнительного. При этом начальство оставляет за собою право отказать подчиненному в его просьбе, при условии, что тот не находится на службе в силовых структурах Российской Федерации.

Кроме того, статус ветерана еще нужно будет подтвердить документально, предъявив руководителю:

  • Военное удостоверение;
  • Справки и выписки из государственного реестра;
  • Награды и медали;
  • Личное дело из МО.

Без перечисленных бумаг работник получит право отгулять только 28 дней в году, согласно статье 115 ТК РФ, как рядовой гражданин.

Оплата отпуска

Как для обычных сотрудников, так и для боевых ветеранов, расчет отпускных будет происходить по единой формуле:

  • Все месячные зарплаты за последний год суммируются и делятся на 12;
  • Полученная сумма распределяется в равных долях на 30 календарных дней;
  • Установленная ставка умножается на количество суток, которые он будет пребывать на законном отдыхе.

Важно знать! Этот же порядок вычисления отпускных применяется и к дополнительному отгулу, оплаченному за счет предприятия. А вот при оформлении увольнительного за счет подчиненного Трудовой кодекс никаких материальных льгот не предусматривает.

Могут ли не отпустить в дополнительный отпуск

В соответствии со статьей 115 ТК РФ, каждый официально трудоустроенный гражданин имеет право на отгул не менее 28 дней в году, который руководство не в состоянии отменить или урезать. Для военнослужащих, принимавших участие в боях на территории Росси, и за ее пределами, этот срок может быть продлен еще на 15 дней, на основании ст. 11 Федерального закона РФ.

Что касается дополнительного отпуска за свой счет, то ветеранам боевых действий он предоставляется только с разрешения работодателя. Единственным исключением в данном случае можно назвать людей, несущих службу в силовых структурах РФ, а именно: в ФСИН, МО, или МВД. Для них положенный отгул будет длиться не менее 63 дней, даже несмотря на отсутствие согласия начальства.

Мы узнали, какие льготы предусматривает законодательство для участников боевых действий в России, и при каких обстоятельствах руководство может проигнорировать требования ФЗ РФ. В заключение остается добавить, что за невыполнение своих обязанностей перед ветеранами работодатель несет очень серьезную ответственность. Поэтому лучше решать возникшие конфликты без вмешательства суда, на добровольной основе.

Жилищное законодательство РФ для ветеранов боев

Наиважнейшим материальным благом, на которое имеют право ветераны боевых действий, является получение жилья. Жилищное законодательство предусматривает такую меру поддержки.

В соответствие с принятыми и установленными нормами и правилами, предоставляемое жилое помещение должно быть по метражу не менее восемнадцати квадратных метров. Причем существует одна особенность. Ветеран имеет право получить и большее количество квадратных метров, доплатив за этого из собственного кармана.

Жилье предоставляется в виде предоставляемого за счет государства сертификата. Этот сертификат является именным и предоставляется на одного человека, имеющего право на получение льготы. Стоит отметить, то жилое помещение предоставляется при условии, что другого жилья у ветерана нет. Жилое помещение предоставляется в черте города или же за его пределами, но в регионе проживания ветерана.

Помимо предоставления жилого помещения, жилищное законодательство предусматривает также право на получение льгот по оплате услуг ЖКХ. К таким услугам относятся плата за газ, свет, воду, содержание жилья, капитальный ремонт, вывоз мусора и др. Размер такого рода льготы не превышает пятидесяти процентов. Исключением являются случаи, когда региональными правовыми актами установлен более увеличенный размер льготы.

Порядок получения такого блага следующий: гражданин уплачивает необходимую денежную сумму, указанную в платежке. После этого ему возвращается пятьдесят или более законно установленных процентов уплаченной денежной суммы.

Скачать Федеральный Закон о ветеранах с изменениями на 2020 год

Скачать указанный федеральный закон в новой редакции с последними изменениями и дополнениями можно здесь. ⇐

Таким образом, федеральное законодательство, регулирующее правоотношения в сфере защиты прав и интересов воевавших граждан подразделяется на несколько видов, куда входят как федеральные законы, так и региональное и местное законодательство.

Конкретные льготы закреплены как федеральным законом номер пять, так и жилищным законодательством. Законы, принимаемые во исполнение данного нормативного правового акта не должны противоречить вышеуказанному ФЗ и Конституции РФ.


Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *