Как работает преимущественное право поступления в первый класс для братьев и сестер

В соответствии со ч. 1 ст. 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность (далее – ОООД), проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.
Правила о предоставлении первоочередного права на зачисление в школу содержатся в ряде федеральных законов (ч. 6 ст. 46 ФЗ » О полиции» №3-ФЗ, ч. 14 ст. 3 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №283-ФЗ, ч. 6 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ). Также подобные льготы могут устанавливаться региональным законодательством. Наличие у лица первоочередного права на зачисление в школу означает, что его заявление о зачислении будет рассматриваться в первую очередь, вне зависимости от времени подачи.
При этом, законом также установлено, что правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация (ч. 3 ст. 67 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ). Аналогичное положение содержится в Приказе Минобрнауки России от 22.01.2014 N 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». Данный приказ также устанавливает, что прием заявлений в первый класс ОООД для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года, в то время как для лиц, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений начинается с 1 июля, то есть, после зачисления тех, кто проживает на закрепленной территории.
Исходя из вышесказанного, при приеме в школу лица, проживающие на закрепленной территории, имеют приоритет только над теми, кто не проживает на закрепленной территории, а в других случаях будет действовать правило очереди. При этом по общему правилу на лиц, обладающих первоочередным правом правило очереди не должно распространяться. Когда решается вопрос, где у всех претендентов на место в первом классе есть «территориальный» статус, а у одного есть «первоочередный» статус, заявление обладателя первоочередной льготы должно рассматриваться в первую очередь вне зависимости от наличия лиц, подавших заявление раньше него. В данном случае все претенденты равны в своем «территориальном» статусе, но лишь на одного распространяется исключение из правила очереди.
Зачисление в ОООД оформляется распорядительным актом ОООД в течение 7 рабочих дней после приема документов (п. 14 вышеуказанного Приказа). При условии, что указанные 50 мест были заполнены до подачи заявления лицом, обладающим первоочередным правом, данное лицо становится первым в очереди на освободившиеся места вне зависимости от даты подачи заявления. Следовательно, должен быть зачислен ребенок на третьем месте в очереди, но имеющий первоочередное право.
В случае, если на момент подачи лицом с первоочередным правом еще оставались свободные места, но ОООД применила в его отношении правило очереди, то такой отказ в зачислении является незаконным. Ребенок должен был быть зачислен в соответствии с его первоочередным правом.

Ответ подготовлен при участии студента 4 курса факультета права НИУ ВШЭ: Петровой С.И.

Читайте подробнее

Школу можно выбирать: поступаем в первый класс: «по месту жительства» и на свободные места

Право на выбор школы сохраняется после поступления

При поступлении в школу переводом действуют требования установленные Приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 N 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности», которые также предоставляют свободу выбора школ. Фактически при поступлении в течение учебного года приоритет в приеме для проживающих на закрепленной территории перестает действовать, т.к. отказать не могут никому.

Определение школы по району

За каждым городским районом в зависимости от его густонаселённости закрепляется одна или несколько школ. Если лицо проживает достаточно близко к школе, то можно напрямую обратиться к администрации учреждения и узнать все интересующие вопросы. В противном случае можно зайти на сайт школы или пойти в отделение департамента образования.

Всех учеников школьного возраста распределяют до первого июля. В той ситуации, когда в определенном классе будет недобор, могут рассмотреть вариант зачисления ученика, родители которого не имеют постоянной или временной прописки.

Временная регистрация

Что делать родителям, у которых есть только временная прописка? На самом деле, временная регистрация (в первую очередь это касается таких больших городов как Москва и Санкт-Петербург) является наиболее приемлемым вариантом, поскольку:

  1. Обладатель временной прописки может без труда прописывать ребенка и в дальнейшем получить постоянную регистрацию.
  2. Временная прописка позволяет быть полноправным резидентом.
  3. Процесс получения временной регистрации не является длительным и сложным.

Отказ при приеме в школу при наличии прописки

За каждой школой органы самоуправления закрепляют детей дошкольного возраста, что прописаны на территории микрорайона, при этом нет принципиальной разницы, будет ли это постоянная или временная регистрация. Ребенок имеет все законные основания для зачисления в определенную государственную школу даже при нехватке мест. Отказ в предоставлении места можно интерпретировать как нарушение права малыша на получения бесплатного образования, которое гарантируется главным правовым документом – Конституцией Российской Федерации. Вполне возможно, что школа (особенно часто это наблюдается в столичных учебных заведениях) может также рассчитывать на принудительную «благотворительность», что является самой откровенной коррупцией.

Обоснованный отказ

Администрация учебного заведения может обосновано отказать в принятии только в той ситуации, если оно имеет статус «специализированного». В частности, это касается гимназией и лицеев, для зачисления в которые нужно дополнительно пройти собеседование и сдать тесты на проверку знаний. Такие требования к кандидатам на место в специализированных учреждениях являются вполне целесообразными, поскольку в них действуют более сложные учебные планы по сравнению с обычными общеобразовательными школами. Большое количество дисциплин изучаются на более глубоком уровне, и ребенок, принятый в гимназию, должен иметь высокий уровень подготовки.

Бесплатная консультация юриста

Внимание! В связи с непрерывными изменениями в законодательстве, юридическая информация на этой странице могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите Ваш вопрос в форме ниже: Предыдущая Права лиц по месту жительстваОбращение в орган социальной защиты населения по месту жительства

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *