Какие социальные доплаты к пенсии существуют в настоящее время

По подсчетам, которые осуществляются федеральными органами статистики, на сегодняшний день чуть менее трети всего населения в Российской Федерации имеет право на получение различного рода мер материальной поддержки в виде пенсий. При этом пенсионеры, как правило, являются одной из самых уязвимых категорий населения в нашей стране. Это во многом связано с их довольно низким уровнем жизни и доходов.

Следует отметить, что понятие «пенсионер» трактуется намного шире, чем это принято себе представлять. Это не только получатели страховых пенсий в связи с достижением определенного возраста, но и инвалиды 1,2 группы, лица, оставшиеся без кормильца и те, кто находится на государственном обеспечении. Инвалиды 3 группы имеют право на ряд льгот, социальные доплаты выплачиваются индивидуально

Среди наименее материально обеспеченных, в первую очередь, следует отметить получателей социальных выплат и пенсий по утрате кормильца, а также часть инвалидов. На практике ситуация такова, что размер пенсии бывает меньше прожиточного минимума. В этой связи таким граждан производят социальные доплаты к сумме пенсионного обеспечения.

Социальные доплаты к пенсии – общая информация

Социальная доплата к пенсии является видом денежной помощи, которая выплачивается лицам, имеющим право на материальное обеспечение, чьи доходы не превышают размер установленного прожиточного минимума.

Эта выплата должна быть получаема ежемесячно вместе с основной суммой пенсионного обеспечения. Размер социальной доплаты строго индивидуален, поскольку зависит от уровня прожиточного минимума в конкретном субъекте РФ, а также суммы, которую гражданин получает в качестве пенсии.

Социальная доплата выплачивается только на тот момент, пока у пенсионера низкий уровень дохода. Как только он становится выше установленного минимума для проживания, на дополнительные деньги гражданин более рассчитывать не может.

Кому положены

Социальные доплаты к пенсии стали выплачиваться не так уж и давно. Соответствующее решение было принято в президентство Д. А. Медведева в 2010 году как реакция на многочисленные обращения малоимущих граждан, относящихся к числу получателей пенсионных денег.

Таким образом, была исправлена абсурдная ситуация, когда многие пенсионеры не могли за счет пособий удовлетворить даже свои базовые потребности. Круг получателей социальных доплат весьма широк.

В их число входят все те граждане, которые соответствуют следующим критериям:

  1. Доход – меньше уровня прожиточного минимума. Здесь следует отметить, что в данном случае подразумеваются все источники денежных средств, имеющиеся у пенсионера. В их числе, к примеру, материальные компенсации за оплату услуг ЖКУ, общественного транспорта и проч.
  1. Гражданство РФ. Известно, что ПФР, в случае наличия обязательств перед гражданами иностранных государств, выплачивает пенсии и лицам, проживающим зарубежом. Однако это не касается социальных доплат. На них вправе рассчитывать только те лица, которые являются гражданами РФ и проживают на территории страны.

  1. Отсутствие оплачиваемой работы. Социальные доплаты вправе получать только неработающие пенсионеры. Если же гражданин трудоустроен (причем не имеет значения величина его оклада и форма оплаты труда), то рассчитывать на добавку он попросту не может.

Справка! Если пенсионер соответствует всем критериям, которые указаны в списке выше, то он вправе рассчитывать на надбавку. При этом вид его пенсионного обеспечения не имеет значения для принятия положительного решения по данному вопросу.

Размер пенсии и пособие

При решении вопросов, касаемо назначения социальных надбавок, используется такое понятие, как «прожиточный минимум». Эта величина обязательна к перерасчету каждый год и отражает набор услуг и товаров, которые входят в «потребительскую корзину». В свою очередь последняя означает набор товаров и социальных услуг, которые необходимы гражданину для удовлетворения его базовых элементарных потребностей.

В число их входят:

  • продовольственные товары;
  • непродовольственные товары;
  • обязательные платежи, в том числе налоги, оплата ЖКУ.

Здесь же следует отметить, что «потребительская корзина» подлежит регулярному пересмотру. Так, в соответствии с действующим законодательством она должна обновляться каждые пять лет.

Значение прожиточного минимума, в свою очередь, обновляется один раз в год. Как правило, эти изменения должны соответствовать уровню инфляции.

Размер прожиточного минимума может быть разным для конкретных социально-демографических групп. Так, отдельно выделяют минимум для взрослых, экономически активных граждан, детей и пенсионеров. К слову, определено, что материальные потребности последних ниже, в этой связи размер прожиточного минимума для них меньше, чем для остальных категорий населения.

Внимание! Существует усредненный размер минимума, который устанавливается раз в год. В 2019 году он составляет 8846 рублей по России в целом.

Однако на практике каждый регион страны самостоятельно устанавливает свои показатели, ориентируясь, естественно, но федеральное значение. В большинстве случаев размер их значительно меньше того, который предусмотрен на общероссийском уровне. Однако в некоторых регионах рассматриваемый показатель значительно его выше.

Таким образом, социальные надбавки выплачиваются в тех случаях, когда доходы получателя пенсии ниже, чем размер прожиточного минимума, который установлен для пенсионеров в конкретном регионе.

Как рассчитывается прожиточный минимум пенсионера

На 2019 год федеральный бюджет определил величину прожиточного минимума для людей, вышедших на пенсию по РФ – 8726 рубля. Законы, послужившие основанием расчета величины ПМ людей пенсионного возраста:

  • № 134-ФЗ «О ПМ Российской Федерации»;
  • № 166 «О пенсионном обеспечении РФ»;
  • № 415 «О федеральном бюджете на период 2018-19 годов».

На расчет суммы влияют следующие факторы:

  • повышение на продолжительный срок стоимости продуктов и услуг;
  • аспекты, влияющие на покупательную способность и уровень потребления;
  • ценообразование конкретного региона.

Человек, пребывающий на пенсии должен ежемесячно получать сумму, достаточную для обеспечения себя продуктами питания и для оплаты услуг. Но практика показывает, что есть пенсии ниже прожиточной нормы. Тогда задействуются различные государственные программы, цель которых доплата пенсионерам до прожиточного минимума.

Рассмотрим прожиточный минимум по Центральному Федеральному Округу:

Наименование области/города

ПМП, р.

г. Москва

Московская

Тверская

Смоленская

Ярославская

Брянская

Калужская

Владимирская

Ивановская

Костромская

Курская

Орловская

Тульская

Рязанская

Липецкая

Белгородская

Воронежская

Тамбовская

Для правильных данных расчета суммы ПМ слаживаются все суммы, относящиеся к нему и составляющие потребительскую корзину:

  • выплаты всех категорий;
  • дополнительные ежемесячные доплаты по инвалидности и ликвидаторам аварии на ЧАЭС;
  • другие финансы, связанные с соцподдержкой.

Учитывается и оплата:

  • телефонной связи;
  • коммунальных платежей;
  • пользование общественным транспортом.

Не учитывается здесь оказание единовременной помощи для повышения уровня жизнедеятельности.

Из-за того, что минимальный размер оплаты труда стал приравниваться к ПМ, на региональном уровне также, эти показатели не всегда соответствуют друг другу. Например, региональные нормативные акты предполагают наименьший размер оплаты труда по региону выше, чем ПМ. С 01.05.2018 сумма МРОТ поднялась на 1674 рубля и составила 11 163 р. ФЗ № 421 от 28 декабря 2017 года ввел механизм поднятия МРОТ до размера ПМ работоспособного населения.

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Правительство РФ проводит мероприятия, направленные на качественные улучшения уровня жизни россиян и поддержку стабильности в социальной сфере. Государство обеспечивает российским гражданам получение доходов, сравнимых с ПМ, в том числе и пенсионных выплат.

ПМ рассчитывается по отношению к таким категориям:

  • людям в возрасте, но способным к трудовой деятельности;
  • гражданам пенсионного возраста;
  • детям.

Величина пенсионного ПМ определяется Постановлением Федерального закона №134. Значение вспомогательных социальных льгот постоянно меняется, потому что зависит непосредственно от цен:

  • на продукты, необходимые для проживания в том либо ином регионе;
  • на товары непродовольственной группы;
  • на услуги, необходимые для удовлетворения нужд человека;
  • на обязательные отчисления и сборы.

В ПМ для неработающих людей на пенсии, с расчетом на 1 год, входят представленные в таблице продукты:

Продукты

Килограмм

Крупы, мучное

98,2

Картофель

Овощные культуры

Фрукты

Кондитерские изделия в виде сахара

21,2

Мясо

Рыба

Молочная продукция

257,8

Яйца

200 штук

Масло, жиры

Чай, специи

4,2

Перерасчет дотаций происходит один раз за три месяца. Финансирование и величина ПМ закрепляется и осуществляется на федеральном уровне и региональном.

Федеральная

Субсидии на федеральном уровне устанавливаются в областях РФ, где пенсионные выплаты меньше, чем в остальных регионах страны. Доплачивать пенсионеру будут по такой формуле, чтобы совокупная пенсионная сумма была выше ПМ, закрепленного в области. Финансовые средства выделяются из федерального бюджета в фонд, отведенный для осуществления пенсионных выплат по старости.

Региональная

Доплата пенсионерам до ПМ на региональном уровне устанавливается в областях, в которых ПМ больше, чем в остальных областях РФ. К ним относятся северные и регионы-доноры.

На региональную доплату могут претендовать люди, которые:

  • являются российскими гражданами;
  • достигли пенсионного возраста;
  • не занимаются официальной трудовой деятельностью;
  • имеют размер финансового обеспечения ниже значения ПМ для того региона и области, где они проживают, но выше среднего ПМ в Российской Федерации.

Что делать, если пенсия меньше прожиточного минимума

Если прожиточный минимум пенсионера ниже предусмотренного на федерально-региональном уровне, значит он имеет полное право подать документы на социальную бюджетную доплату. По поводу федеральной надбавки следует обращаться в пенсионный фонд, региональной – в территориальные органы соцзащиты населения региона.

В каждом регионе Российской Федерации свой ПМ. Узнать величину его величину в определенном регионе можно, поинтересовавшись у работников социальных служб либо посетив официальный интернет-ресурс администрации области.

Для оформления надбавки пенсионеру нужно предоставить в соответствующий орган следующие документы:

  • паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность;
  • страховой номер индивидуального счета;
  • документы, свидетельствующие, что он не занимается трудовой деятельностью и не получает официально зарплату.

По состоянию на 2019 г. величина прожиточного минимума пенсионера на уровне больше федерального определен в нескольких областях Дальнего Востока, Севера и в Москве и равняется 11 816 рублям.

Виды социальных доплат

В зависимости от того, за счет какого ведомства происходит начисление доплаты, выделяются следующие ее виды – федеральная и региональная.

Федеральная

Федеральные доплаты устанавливаются на основании соответствующего решения государственного пенсионного фонда. Такие выплаты производятся в тех субъектах федерации, где минимум региональный меньше, чем его уровень общероссийский. Иными словами, в большинстве регионов.

Уровень минимума на проживание может быть совершенно разным даже в соседних субъектах, входящих в один федеральный округ и социально-экономический район.

Следует отметить, что если пенсионер, который получает соответствующие надбавки, переезжает на место постоянного проживания в другой регион, то возможность их получения в дальнейшем будет зависеть уже от уровня прожиточного минимума по новому месту жительства.

Региональная

В тех субъектах РФ, где показатель минимума для проживания превышает общероссийский установленный стандарт, надбавки выплачиваются за счет средств, которые изыскиваются в местных бюджетах. Порядок обращения за ними в данном случае несколько отличается, о чем пойдет речь далее.

Регионы, где выплачивают пособие

Регионов, где вместо федеральных доплат выплачиваются региональные, меньшая часть. Это 16 субъектов федерации, которые, как правило, расположены в труднодоступных местах северной части страны. Исключением из этого правила являются Москва и Московская область. Их перечень содержится в таблице, которая указана ниже.

Субъект федерации Федеральный округ
Еврейская АО ДФО
Камчатский край ДФО
Ненецкий АО СЗФО
Республика Коми СЗФО
Приморский край ДФО
Якутия ДФО
Хабаровский край ДФО
ХМАО-Югра УрФО
Чукотский АО ДФО
Ямало-Ненецкий АО УрФО
Сахалинская область ДФО
Мурманская область СЗФО
Москва ЦФО
Московская область ЦФО
Магаданская область ДФО
Архангельская область СЗФО

Какой прожиточный минимум для пенсионеров: таблица регионов

Региональный прожиточный минимум пенсионера разнится в зависимости от того, в какой части России проживает человек. Это связано с тем, что цены на услуги, товары и медицинские препараты не одинаковы в разных областях страны. Например, в Москве и Московской области цены выше, чем в других республиках и округах Поволжья, северные регионы имеют больший прожиточный минимум, чем центральные.

Название региона Мин. пенсия, руб.
Чукотский автономный округ 19000
Ненецкий автономный округ 17956
Камчатский край 16543
Магаданская область 15460
Республика Саха (Якутия) 13951
Ямало-Ненецкий автономный округ 13425
Мурманская область 12674
Сахалинская область 12333
Москва 12115
Ханты-Мансийский автономный округ (Югра) 12176
Хабаровский край 10895
Архангельская область 10258
Республика Коми 10742
Московская обл. 9908
Приморский край 9988
Еврейский автономный округ 9166
Тверская область 8846
Республика Карелия 8846
Вологодская область 8846
Калининградская область 8846
Санкт-Петербург 8846
Ленинградская область 8846
Новгородская область 8846
Псковская область 8806
Республика Ингушетия 8846
Кабардино-Балкарская Республика 8846
Свердловская область 8846
Тюменская область 8846
Республика Бурятия 8846
Республика Тыва 8846
Красноярский край 8846
Забайкальский край 8846
Амурская область 8846
Байконур 8846
Новосибирская область 8814
Иркутская область 8841
Севастополь 8842
Чеченская Республика 8735
Республика Дагестан 8680
Смоленская область 8825
Курганская область 8750
Тульская область 8658
Воронежская область 8750
Липецкая область 8620
Карачаево-Черкесская Республика 8846
Курская область 8600
Республика Алтай 8712
Челябинская область 8691
Томская область 8795
Орловская область 8730
Костромская область 8630
Калужская область 8708
Республика Хакасия 8782
Алтайский край 8669
Краснодарский край 8657
Волгоградская область 8569
Республика Крым 8370
Пермский край 8539
Удмуртская Республика 8502
Рязанская область 8568
Ростовская область 8488
Омская область 8480
Кировская область 8474
Ульяновская область 8474
Ивановская область 8576
Владимирская область 8526
Брянская область 8523
Самарская область 8413
Кемеровская область 8387
Республика Башкортостан 8645
Республика Татарстан 8232
Республика Мордовия 8522
Ярославская область 8163
Республика Адыгея 8138
Ставропольский край 8297
Нижегородская область 8102
Республика Северная Осетия-Алания 8455
Оренбургская область. 8252
Республика Марий Эл 8191
Белгородская область 8016
Саратовская область 8278
Астраханская область 8352
Чувашская Республика 7953
Пензенская область 8404
Республика Калмыкия 8081
Тамбовская область 7811

Таким образом, можно заметить, что наибольший уровень прожиточного минимума для пенсионеров наблюдается в Ненецком и Чукотском округах, а самые небольшие выплаты — в республиках Башкортостан и Удмуртии, которые расположены в центральной части России.

Может ли быть пенсия ниже прожиточного минимума?

Случается и так, что пенсия ниже прожиточного минимума. Чаще всего в подобной ситуации оказываются те категории граждан, которые получают только социальную пенсию: например, граждане с инвалидностью. Те пенсионеры, которым начисляются страховая, трудовая или военная пенсия, обычно не имеют проблем с тем, что их пенсионные выплат оказываются меньше прожиточного минимума.

За трудовой стаж начисляются дополнительные выплаты, которые входят в ежемесячную пенсию. Если же гражданин по причине заболевания, ухода за больными родителями или ребенком не смогли заработать трудовой стаж на оформление страховой пенсии, то они получают лишь социальную пенсию. Также это может коснуться тех лиц, которые хоть и работали всю жизнь, но трудились на должностях с невысокой оплатой, или работали неофициально.

Минимальная пенсия на данный момент составляет примерно 5 тыс. рублей. Прожиточный минимум выше этой цифры, точные данные приведены в таблице выше. Что же делать пенсионерам, получающим лишь минимальную пенсию, которой недостаточно для жизни? В общем, ничего, Пенсионный Фонд самостоятельно без предоставления пенсионером заявления производит перерасчет и доплачивает недостающую сумму.

Как оформить выплату и куда обращаться

Федеральная выплата, как правило, оформляется в момент подачи заявления на установление пенсии в том случае, если заранее известно, что ее размер будет небольшим. Однако обратиться за социальными надбавками при наличии такого права можно в любое время.

Для этого следует прийти в отделение государственного пенсионного фонда с соответствующим заявлением. Кроме этого, ответственный специалист учреждения вправе потребовать дополнительные документы, подтверждающие сведения, которые указаны в заявлении. Это может быть пенсионное удостоверение (справка), документы о доходах и предоставляемых социальных услугах.

Пенсионер также вправе обратиться в ближайший МФЦ с этим вопросом. Однако следует учитывать, что время рассмотрения соответствующего заявления будет увеличено.

Получать выплату гражданин будет в те же сроки, что и саму пенсию. При этом он вправе выбрать то, каким образом это будет происходить.

На практике реализуются три варианта:

  • на банковскую карту;
  • на почте;
  • с доставкой на дом.

Выплату региональных социальных надбавок осуществляет не государственный пенсионный фонд, а органы соцзащиты конкретного муниципалитета, где проживает пенсионер, который получает пенсию меньше размера необходимого минимума для существования.

Надбавка начисляется в беззаявительном порядке, то есть гражданину не требуется непосредственное обращение в соответствующие органы. Всей необходимой информацией организации обмениваются в рамках процедур межведомственного взаимодействия.

Важно! Если основания для начисления социальных надбавок у гражданина отпали, то необходимо в самостоятельном порядке уведомить об этом орган соцзащиты и ПФР во избежание неблагоприятных последствий юридического характера.

Соц. доплаты к пенсии – действенный и эффективный метод улучшения качества жизни пенсионеров, которые не смогли претендовать на пенсию выше, чем уровень прожиточного минимума. В большинстве субъектов РФ они обеспечиваются за счет федерального бюджета, однако в некоторых регионах на надбавки изыскиваются средства из местных источников.

Полезное видео

Какие изменения произошли в текущем году? Смотрите в видео:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *