Комитет по правам человека ООН: статус, структура, компетенция

Я жила в Женеве 10 лет и могу с уверенностью сказать, что самое главное её отличие от других европейских городов – это «международность». Мне выпало счастье познакомиться близко с 35 национальностями, но это, конечно, не предел. Специфика такого национального микса складывается благодаря огромному количеству международных организаций.

В Женеве их более 50: международная организация труда, международная организация здравоохранения, международная организация по защите детей, красный крест, европейская организация по ядерным исследованиям и многие другие. Одной из самых влиятельных является Организация Объединённых Наций (ООН).

Компетенция Комитета по правам человека в ООН

В состав ООН входит 10 органов управления, в том числе и Комитет по правам человека (КПЧ). Организация в своих решениях руководствуется пактом о гражданских и политических правах, который вступил в силу в 1976 году.

Компетенция КПЧ выражается в надзоре за исполнением международных правовых норм и рассмотрением жалоб на их нарушение.

Поводы для жалоб

Каждый из органов ООН имеет свою компетенцию, в рамках которой в него могут быть поданы жалобы. Так, существует Комитет по правам инвалидам, по защите от пыток и т. д. КПЧ также имеет строго ограниченный круг рассматриваемых вопросов. Направлять туда жалобы стоит, если заявитель считает, что государство нарушило его гражданские и политические права. Это может быть нарушение права на следующее:

  • жизнь, свободу или личную неприкосновенность;
  • свободу передвижения;
  • выбор местожительства;
  • справедливый суд;
  • свободу мысли и совести;
  • свободу вероисповедания и выражения собственного мнения;
  • свободу собраний и ассоциаций;
  • участие в ведении государственных дел;
  • голосование и избрание на выборах;
  • равенство перед законом;
  • равноправие мужчин и женщин.

Жалоба подается от лица гражданина ко всему государству в целом, а не к конкретному физическому или юридическому лицу.

Условия подачи

Любой гражданин РФ имеет право обратиться с жалобой в КПЧ. Для официального обращения потребуется:

  1. Составить жалобу.
  2. Собрать пакет документов, подтверждающих факт нарушения прав.
  3. Обратиться в Комитет по правам человека одним из удобных способов.

Для обращения в ООН важно соблюдения главного правила – все внутренние ресурсы по защите прав гражданина уже были исчерпаны и не принесли положительного результата. Фактически ООН – это верховный орган, который не рассматривает заявки раньше нижестоящих структур.

Жалоба подается лично либо от лица другого человека при наличии письменно заверенного согласия на представительство. Если человек находится в местах лишения свободы, незаконно удерживается в других местах или считается пропавшим без вести, то заявление подается без его согласия, но с четкой аргументацией данного факта.

Требования к содержанию жалобы

Подготовить жалобу можно самостоятельно или с юристом. Второй вариант, безусловно, более предпочтительный, так как специалист учтет все нюансы и увеличит шансы на получение ожидаемого результата. Что касается формы заявления, то она не регламентирована законодательно. Однако при составлении жалобы важно учитывать, какие сведения должны быть указаны в письме и подтверждены документально.

Включаемые сведения

В жалобе обязательно указываются:

  1. Личная информация о заявителе – ФИО, гражданство, дата рождения, адрес проживания.
  2. Наименование государства, против которого направляется заявление.
  3. Какие права были нарушены. Следует указать все факты попрания гражданских и/или политических свобод.
  4. В хронологическом порядке излагаются факты, которые доказывают заявленное нарушение прав.
  5. Требуемые средства правовой защиты.

При перечислении фактов нарушений прав рекомендуется давать ссылки на соответствующие пункты международного пакта.

Язык документа

Обращение в Комитет по защите прав человека пишется на языке стран, входящих в ООН:

  • русском;
  • английском;
  • французском;
  • арабском;
  • испанском;
  • китайском.

Россияне могут излагать информацию на русском, не прибегая к услугам переводчика.

Прилагаемые документы

К заявлению в КПЧ прикладываются копии всех документов, которые имеют отношение к указанному делу.

Особое внимание стоит уделить сбору и предоставлению всех административных или судебных решений, которые были вынесены российскими судебными органами.

Если отдельные бумаги составлены не на русском языке, придется сделать перевод и заверить его соответствующим образом.

Куда и как отправить

Жалоба может быть направлена в КПЧ по электронной почте или почтовым отправлением.

Электронное послание отправляется через официальный сайт ООН по следующей схеме:

  • в форме обращения Генеральному секретарю ООН излагается проблема;
  • к письму прикрепляются файлы с электронными копиями документов;
  • в разделе «Общие вопросы и комментарии» выбирается тема послания;
  • указывается адрес своей электронной почты.

Бумажное письмо отправляется по адресу:

The United Nations Works Programs

Department of Public Information

Room S-955New York

Межгосударственные связи

Пакт предусматривает межгосударственных жалоб «что позволяет государству-участнику поручить другому с нарушением этого договора.» » механизм о межгосударственной жалобе пока подано» (до 2009 года). Это еще вопрос юрисдикции и не является обязательным для комитета, будут ли или нет они принимают такую ​​жалобу или нет.

Основные факты о деятельности Комитета по правам человека

Международный комитет по правам человека ООН создан в 1977 году в соответствии со статьей 28 Пакта о гражданских и политических правах.

В состав Комитета входят 18 членов – экспертов, каждый из которых является гражданином одной определенной страны из числа стран-участниц Пакта и избирается на 4-летний срок. Одно государство-участник Пакта вправе выдвинуть одну кандидатуру эксперта в Комитет. Выборы и, соответственно, обновление половины состава Комитета происходят каждые 2 года в ходе ежегодной сессии Генассамблеи ООН путем проведения тайного голосования. Ключевой принцип формирования (выборов) Комитета – справедливое распределение членов по географическому признаку и представленность всех основных правовых систем мира.

Допускается переизбрание кандидата на второй срок. Если член Комитета подает в отставку или умирает, формально должны проводиться дополнительные выборы. Однако сложилась практика замещения выбывшего члена Комитета другим от того же самого государства. Большинство экспертов – в прошлом юристы, имеющие опыт работы в судах или занимавшиеся научной деятельностью.

Члены-комитета, как граждане и представители определенной страны, имеют возможность в пределах полномочий контактировать и взаимодействовать с органами власти своего государства. Однако в процессе осуществления своих обязанностей должны действовать объективно и беспристрастно. Если подается жалоба в отношении определенного государства или представляется доклад определенного государства, его представитель из числа членов Комитета не может участвовать в рассмотрении такого обращения. При наличии сомнений в своей объективности и беспристрастности любой член Комитета вправе заявить самоотвод независимо от характера жалобы и доклада.

В структуру Комитета, помимо непосредственного его членов, входят:

  1. Председатель – глава Комитета.
  2. Три заместителя председателя.
  3. Докладчик – ответственный за подготовку ежегодного доклада на Генассамблее ООН.
  4. Три специальных докладчика, которым Комитет поручает выполнение определенных задач.

Эти лица избираются членами Комитета на 2 года.

Органом постоянной организационно-административной работы является Секретариат Комитета. Его сотрудники предоставляются в распоряжение Комитета Генеральным секретарем ООН. Офис Секретариата находится в Управлении Верховного комиссара ООН по правам человека, Женева, Швейцария.

Основной режим деятельности Комитета – предварительное недельное заседание рабочей группы и проведение трехнедельной сессии. Пленарные сессии (заседания) проводятся согласно графику (календарю) ежегодной работы, обычно трижды в год (март-апрель, июнь-июль и октябрь-ноябрь). Как правило, Комитет заседает в Женеве или Нью-Йорке – в Швейцарском Отделении ООН или Центральном аппарате ООН соответственно. Но возможно проведение выездных сессий – по приглашению какого-либо государства и на его территории. Календарь сессий публикуется Комитетом по правам человека ООНна сайтеУправления Верховного комиссара ООН.

На сессиях:

  • заслушиваются отчетные доклады 5-7 стран-участниц Пакта;
  • рассматриваются доклады по странам и разные целевые группы вопросов, подготовленные (отобранные) рабочей группой;
  • разрешаются по существу индивидуальные жалобы на нарушения Пакта.

Адрес ООН и как добраться

Посетить здание ООН может любой желающий. Адрес ООН – проспект Мира (Avenue de la Paix – авеню дё ля Пэ). Остановка так и называется. На некоторых маршрутах также может называться «Площадь наций» – Place Nation — Плас Насьон)

Добраться до ООН можно на автобусах 8, 28, 5, 11, F, V, Z или на трамвае 15. Несомненно, вы найдёте большую часть этих маршрутов около центрального вокзала Gare Cornavin (Гар Корнаван). На всех остановках есть автоматы для покупки билетов. Самое выгодное для вас будет купить билет на 1 день (Un jour – один день), он действует на любом общественном транспорте: автобусе, трамвае, поезде, троллейбусе в течение всего дня. Поездка на общественном транспорте в Женеве – удовольствие, заодно посмотрите на город.

Я, приезжая в новый город, всегда сажусь на трамвай (или автобус, если трамваев нет) и качу по городу, рассматривая его архитектуру и жителей, иногда схожу на неизвестной остановке, гуляю в приглянувшемся парке, захожу в нетуристическое кафе и интересуюсь у местных: куда поехать, что посмотреть. В этом всегда помогут бармены! Настоящее «лицо» города – в спальных и нецентральных районах. Усталые, серые горожане одного города отличаются от жизнерадостных толстячков другого. Садитесь на трамвай и уезжайте из центра!

Чтобы лучше сориентироваться в женевском транспорте я вам здесь оставлю…

Когда можно посетить ООН

  • Сентябрь–март. С понедельника по пятницу можно зайти в здание ООН либо с 10.00 до 12.00, либо с 14.00 до 16.00.
  • Апрель–Июнь. ООН открыта для посещений также по субботам.
  • Июль–август ООН открыта с понедельника по субботу с 10.0 до 16.00

Вход и стоимость билетов

При себе нужно иметь паспорт. Вход стоит 12 швейцарских франков (для детей 6-18 лет вход будет стоить 7 шв.фр).

Нюансы

Доступ в некоторые залы ООН может быть закрыт, если там проходят заседания или встречи. К сожалению, об этих мероприятиях заранее не предупреждают.

Вас также не пропустят с большими сумками, чемоданами и другими баулами – это вопрос безопасности.

Экскурсии

Рекомендую посетить ООН вместе с экскурсией по зданию в 10.30 или 14.30, так как на экскурсии интересно и детально расскажут про все достопримечательности и проведут по всем уголкам. Хотя, возможно, придётся подождать в очереди около 30 минут. Экскурсии доступны на 15 языках – при входе можно взять MP3 плеер с информацией на русском языке.

Что посмотреть внутри

В здании 30 комнат, которые могут разместить до 8500 человек единовременно!

Обязательно обратите внимание на:

  • Зал ассамблеи. Его вместительность – до 2000 человек. Это первый в мире зал заседаний в котором одновременно переводят выступления послов разных стран на 15 языков!
  • Зал ХХ. Он вмещает в себя до 880 человек. Еще говорят, что со включенным светом этот зал напоминает гигантскую операционную. И неспроста здесь так много света, это сделано для более качественных ТВ-съемок. А вообще, в этом зале ощущается спокойствие и комфорт.

Другие небольшие залы посвящены разным странам: Словении, Литве, Латвии, Швейцарии, Чехии, Словакии. В них располагаются предметы народного искусства и проводятся встречи.

Что посмотреть снаружи

Сломанный стул

Прямо перед входом в ООН вас встретит удивительный гигантский стул со сломанной ножкой – символ, нацеленный против использования противопехотных мин и бомбовых кассет. Сломанная ножка стула символизирует подорванного на мине инвалида. Скульптор – Даниэль Берсе

Сфера созвездий

На территории ООН находится множество интересных скульптур и монументов, в том числе сфера созвездий Пола Меншипа.Раньше сфера кружилась, но теперь моторчик не работает 🙁

Неизвестно, что именно должна символизировать сфера, но предполагаю, что созвездия – созвездия наций… Может быть у вас появятся свои идеи по поводу символизма этого монумента.

Российское посольство

А напротив ООН располагается Российское посольство (проспект Мира 15).

Интересные традиции

Вообще, здание ООН располагается на территории парка Арианы. Тут же находится музей керамики Арианы, который достоин вашего внимания!

Не удивляйтесь, встретив на территории ООН нескольких жирных павлинов. Когда-то рядом со зданием Организации Объединённых наций жила экстравагантная богатая дама, которая привезла себе несколько павлинов и подрезала им крылья, чтобы они не улетали. Но павлинам не понравилось жить у дамы, а приглянулся парк Арианы, куда они благополучно сбегали множество раз. Теперь павлинов держат на территории для поддержания традиции.

По традиции 1 раз в году на 1 день с гор спускают стадо овец, которые поедают ООНские газоны. По легенде именно так поддерживали газон в прежние времена.

После экскурсии

Прогулявшись по территории ООН и внутренним залам, не поленитесь и дойдите до центра Женевы по набережной озера Леман. Вы можете прочитать о прогулке вдоль озера Леман в Женеве в другой моей статье тут.

А по дороге можете зайти в легендарный ресторан Пердуляк (ой! Perle du Lac – жемчужина озера) в парке Perle du Lac, где растут мои любимые магнолии, и где любил гулять Ганс Христиан Андерссен.

Если вы пойдете дальше вдоль озера, вам откроется прекрасный вид на гору Монблан.

Мой совет: путешествуйте по Женеве на велосипеде. Его можно арендовать на набережной, в месте, где озеро Леман переходит в реку Рон. Везде есть стоянки для велосипедов, дороги оснащены выделенными полосами. Только не оставляйте двухколесного, не прикрепив его замочком, бывают и случаи краж.

Я желаю Вам хорошей погоды и рекомендую побольше гулять, ведь Женева маленькая, а по пути можно встретить много занимательного!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *