Мусорная компания требует оплаты без договора: это незаконно! Полный перечень доводов для частных до

Рассмотрел вопрос в рамках проекта «Юридическая консультация» (Российская газета):

У меня частный дом, свой контейнер под мусор. Я не подписывал ни с кем договор на вывоз мусора. С нового года администрация города уведомила, что будут взимать с каждого жителя по 120 руб. за вывоз мусора, а у меня трое несовершеннолетних детей. Если я оплачу хоть одну квитанцию за вывоз мусора, то автоматически даю свое согласие. Что мне грозит, если я не буду оплачивать вывоз мусора?

Каким законом регулируется вопрос взимания платы за вывоз мусора?

Данный вид услуг регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об отходах производства и потребления». В ст. 24.9 говорится о тарифах за вывоз мусора. Однако, стоит сказать, что тарифы устанавливаются органами исполнительной власти или органами местного самоуправления каждого отдельного региона Российской Федерации.

Отчего зависит размер платы за вывоз мусора

Как было раньше? Изначально вывоз мусора относили к жилищной услуги и им занимались ТСЖ и управляющие компании. Сейчас же будут на конкурсной основе выбирать операторов (предприятия), которые и будут выполнять эту функцию.

Логичный вопрос: а как будут начисляться платежи? Ответ прост и очень интересный.

  • во-первых, по количеству членов семьи. Этим никого не удивишь, сколько человек прописано, на столько и рассчитываются показатели. Эта система работает по другим коммунальным счетам.
  • во-вторых, вывозить мусор будут на полигоны. Казалось бы, что тут необычного. А теперь смотрим дальше: действительны только те полигоны, которые занесены в соответствующий реестр. Из этого следует, что километраж увеличится в неопределенное количество раз и естественно возрастет цена за оказываемую услугу.

После такого, вряд ли кто-то из жильцов будет сидеть тихо и смирится с таким произволом, нужно не молчать, а требовать перерасчет коммунальных платежей в случае нарушения прав плательщика.

Договор по коммунальной услуге «Обращение с ТКО» можно не заключать письменно

Раздел XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила), посвящен предоставлению коммунальной по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Ранее данная услуга называлась, как правило, «вывоз мусора или твердых бытовых отходов» и входила в разряд жилищных услуг. Изменения были обусловлены проведением на территории России «мусорной реформы».

Согласно п. 148 (1) Правил предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора.

Эта же норма предусматривает, что договор может быть заключен как в письменной форме, так и путем совершения конклюдентных действий (действия, которые свидетельствуют о воле лица заключить сделку, к таким действиям относят в том числе оплату услуг).

Варианты оплаты онлайн

Наиболее актуальный из-за своих преимуществ способ оплатить услуги по обращению твердых коммунальных отходов – онлайн. Платеж отправляется через компьютер или телефон, что позволяет не терять время на поход в банк и ожидание в очереди. Многие компании предоставляют сервисы, где онлайн-платеж проводится без комиссии. Наиболее распространенные сервисы дистанционных платежей:

  • «Сбербанк Онлайн»;
  • портал «Госуслуги»;
  • система «Город»;
  • личные кабинеты финансовых компаний и поставщиков услуг.

Через «Сбербанк Онлайн»

Около трети жителей России имеют карту крупнейшего банка страны – «Сбербанка». При использовании банковского сервиса «Сбербанк Онлайн» возможна оплата счетов за мусор через:

  • компьютер или ноутбук;
  • приложение;
  • настроенный шаблон или автоплатеж.

Взимание комиссии при платеже, если поставщик не является партнером «Сбербанка», – от 1 до 3%.

Для некоторых поставщиков (например, «Мосэнергосбыт») действует пониженная комиссия при отправке средств через «Сбербанк».

С компьютера или ноутбука

Необходимо проделать несколько действий, чтобы внести платеж за услуги по обращению с ТКО с компьютера или ноутбука:

  1. Открыть личный кабинет, для входа предварительно распечатав в банкомате логин и пароль.
  2. Открыть пункт в меню «Переводы и платежи».
  3. Найти «ЖКХ и домашний телефон» – там выбрать «Твердые коммунальные отходы».
  4. Найти в списке или в строке поиска своего поставщика услуг (региональный оператор, указанный в квитанции).
  5. Написать в соответствующем поле номер лицевого счета, на экране отобразится сумма к оплате.
  6. Нажать кнопку «Оплатить», подтвердить списание через SMS.
  7. После прохождения оплаты страница отобразит подтверждающий платежный документ.

Если вывоз ТКО входит в общую сумму по содержанию жилья, то на третьем шаге выбрать пункт «Квартплата», а в четвертом – найти по названию свою управляющую компанию.

Через мобильное приложение

Заплатить за вывоз ТКО через приложение «Сбербанк Онлайн» можно двумя способами:

  • отсканировав QR или штрихкод на платежке;
  • введя номер лицевого счета.

Подходящий метод можно выбрать в меню «Платежи» приложения, где будет список возможных платежей. Самый быстрый способ – выбрать «Оплата по QR или штрихкоду». После сканирования кода с квитанции останется только подтвердить операцию.

Для второго способа необходимо выбрать пункт «ЖКХ и домашний телефон», проделать те же действия, что при оплате через компьютер или ноутбук.

Создание шаблона операции

С помощью функции шаблона операции можно сократить время на заполнение данных, выбор нужных характеристик и пунктов меню. Для этого сразу после выполнения платежа необходимо нажать соответствующую кнопку, весь процесс оплаты сократится и будет состоять из следующих шагов:

  • открытие сайта или приложения;
  • выбор шаблона;
  • подтверждение платежа.

Шаблон можно создать на основе любой операции – нужно перейти в соответствующий список на сайте или зайти в раздел «Шаблоны» в приложении. В появившемся списке достаточно выбрать операцию, которая будет служить шаблоном, и подтвердить создание типового платежа.

Настройка автоматического платежа

Возможно полностью исключить трату времени на выполнение платежей за счет подключения автоматической услуги по списанию платы. Подключение автоплатежа отличается от проведения обычной оплаты только первым шагом – вместо раздела «Платежи и переводы» необходимо выбрать «Мои автоплатежи». После заполнения реквизитов по оплате необходимо подтвердить подключение услуги.

Через портал «Госуслуги»

Оплата услуг по обращению ТКО на портале «Госуслуги» возможна только при регистрации. Портал «Госуслуги» не взимает комиссию, дополнительная плата за операцию может списаться только банками, выпустившими карту, с которой списывается платеж. Порядок выполнения платежа через «Госуслуги»:

  1. Открыть раздел «Услуги»;
  2. Найти в списке раздел «Квартира, строительство и земля», где открыть пункт «Оплата ЖКХ»;
  3. Нажать кнопку «Получить услугу».
  4. Выбрать собственное местонахождение, а также поставщика.
  5. Заполнить реквизиты по оплате.
  6. Подтвердить платеж.

При отсутствии необходимого поставщика в списке его можно найти вручную путем ввода ИНН в поле поиска.

Через систему «Город»

Сервис, интегрированный с Государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), – «Город». Интеграция позволяет загружать информацию о выставленных абонентам счетам, а также производить по ним оплату. Для этого на портале нужно:

  1. Выбрать услугу.
  2. Ввести номер лицевого счета.
  3. Осуществить оплату.

Комиссия в системе «Город» не взимается, но может взиматься банками-эмитентами карты, использовавшейся при операции.

Личные кабинеты других компаний

Некоторые коммунальные компании предоставляют возможность оплаты на собственных сайтах. Для этого необходимо зайти на их официальный сайт, завести профиль, а затем оплатить счет. Обычно информация о такой возможности указывается на платежных квитанциях. Например, поставщик энергии в московском регионе «Мосэнергосбыт» принимает платежи за вывоз ТКО, если пользователь выполнит следующие действия:

  • найти в меню раздел «Оплата ТКО»;
  • нажать на название регионального оператора;
  • ввести данные банковской карты и номер лицевого счета;
  • подтвердить платеж.

Комиссия в данном случае может взиматься только банком.

В отсутствии бездействия со стороны потребителя придется платить

Однако отсутствие письменного договора и даже отсутствие совершения конклюдентных действий не освободит от оплаты услуг по вывозу мусора по следующим причинам.

Во-первых, согласно п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Это означает, что оказать услугу по обращению с ТКО может лишь одна организация.

Во-вторых, согласно п. 148(11) Правил региональный оператор по обращению с ТКО приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом.

Это означает, что вне зависимости от наличия между потребителем и региональным оператором договора услуга должна оказываться.

Также следует помнить об обязанности оплачивать услугу по обращению с ТКО — такая обязанность возникает с даты начала деятельности регионального оператора, а также с момента возникновения права (собственности или иного законного права) на жил площадь.

В-третьих, наличие мусора (ТКО) будет всегда по объективным причинам, поскольку в процессе жизнедеятельности так или иначе возникают бытовые отходы.

В итоге можно сделать выводы.

1. Услуга по вывозу мусора официально называется «обращение с твердыми коммунальными отходами».

2. Договор на вывоз мусора заключается как в письменной форме, так и путем совершения гражданами действий, подтверждающих волю заключить договор и пользоваться услугой.

3. Услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в отношении собственников и пользователей домовладений со дня возникновения на дом права собственности или иного права проживания в доме у граждан, вне зависимости от договорных отношений с потребителями.

Распечатать

Что будет, если не платить за вывоз мусора без оснований?

Обязанность заключить договор с региональным оператором возложена абсолютно на все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы. Среди них садоводческие и огороднические товарищества. СНТ оплачивают услугу по утвержденному местными органами самоуправления нормативу. Обратите внимание, что норматив накопления ТКО должен был определяться с учетом сезонных объемов накопления.

Тем, кто решил, как говорится, схитрить и на своем участке закопать отходы – грозит штраф. Ну, а дальше, вы знаете, кто не платить, тому начисляются пени, как за остальные неоплаченные коммунальные услуги.

Все объединения граждан также должны заключить договор и оплачивать услугу!!!

Как платить за мусор по прописке или по проживанию? Вопрос может возникнуть у людей, которые в собственности имеют несколько квартир, но проживают только в одной. Здесь придется платить за каждую квартиру отдельно. Однако, можно подать заявление на перерасчет, т.е. собственник, к примеру, уехал на длительное время и в одной из квартир не проживает.

На данный момент, даже на практике часто приходится сталкиваться с такими моментами, когда в адрес операторов «летели» исковые заявления, что очень большая сумма приходит за вывоз мусора или что-то подобное. И хочется сказать, что в основном, если дело доходит до суда, предпочтение отдается собственнику жилого помещения.

ПОЛЕЗНО: если долг является законным, то можно провести переговоры с управляющей компанией относительно рассрочки коммуналки, установления графика погашения задолженности.

Можно ли не платить за вывоз мусора в частном секторе?

Владельцы собственных участков обеспокоены тем, что находясь на даче, к примеру, с мая по август, им приходится за вывоз мусора платить как за весь год. Чтобы такого не происходило, власти решили производить мониторинг населенных пунктов и на основе этого будут складываться тарифы. Это создано для того, чтобы не было переплат за не пользование данной услугой.

Льготы по оплате вывоза мусора

Также стоит сказать о льготах, которые также предусмотрены отдельным категориям лиц.

  1. Инвалиды.
  2. Ветераны.
  3. Семьи с тремя и более детьми.
  4. Другие.

К инвалидам относят всех граждан, которые имеют определенную группу инвалидности.

Все подтверждается наличием справки. Льгота как раз действует в период действительности данной справки. Действует скидка 50%. Ветераны, но не члены семьи могут получать скидку 50% на данную коммунальную услугу.

По многодетным семьям предоставляется скидка в размере 30%.

Что подразумевается под словом другие. Здесь речь идет о льготниках по региональному законодательству. Сюда подпадают только одинокие пенсионеры Московской области.

Адвокат по начислениям платы за мусор в Екатеринбург

Большинство споров, связанных с платежами за вывоз мусора, доходят до решения суда и здесь важно определить все нюансы, предоставить необходимы пакет документов, а также доказательственную базу и сформировав определенный перечень материалов для подачи в суд.

Если вам понадобиться помощь в установлении справедливости по ТКО, вы можете обращаться в наше адвокатское бюро. Нашим специалистам приходилось сталкиваться с подобными ситуациями, участвовать в суде с управляющей компанией. Поможем Вам обосновать нюансы и доводы, возникающие в данных вопросах.

Отзыв о нашем жилищном юристе

Петербургские дачники будут теперь платить за мусор круглый год, хотя реально они пользуются дачами лишь эпизодически

Это делает плату за вывоз мусора полноценным налогом, причем, не на граждан, а на объекты недвижимости (гражданин платит за каждую свою недвижимость, даже если она мусор не производит). И собирается этот «налог» не в бюджет, а в пользу регоператора, что напоминает механизм дорожного «Платона», правда, с одним новшеством — если «Платон» платят реальные пользователи дорог, причем, в зависимости от количества километров, которые грузоперевозчики проехали по федеральным трассам, то за мусор платят все собственники ИЖС, вне зависимости от того, пользовались они услугами по обращению с ТКО или нет.

Чересполосица

Официальные комментарии региональный оператор предоставить отказался, но неофициально сотрудники регоператора и пресс-службы правительства Ленобласти разъяснили ситуацию. Судя по этим разъяснениям, регоператор намерен сохранить (по крайней мере в первое время) существующий в Ленобласти порядок обслуживания граждан (в сфере обращения с ТКО). Единой системы в регионе не существует — для разных субъектов применяются разные методы — либо по нормативу, либо по фактически образованному объему ТКО. Юридические лица как правило платят за объем.

Большинство петербургских дачников (их долю в администрации Ленобласти назвать затруднились) объединены в различные некоммерческие организации — дачные, садоводческие, огороднические товарищества, партнерства, кооперативы (СНТ, ДНТ, ДНП) и др. Они, как и другие юрлица (компании, магазины, ИП и т.д.) чаще всего платят за фактически образованный всеми членами объединения объем ТКО (наполняют контейнеры, которые централизованно вывозятся мусоровозами). Внутри объединения плату между его членами обычно распределяют равномерно — в виде равного для всех фиксированного платежа (иногда делают поправку на размер земельного участка).

Это напоминает механизм дорожного «Платона», правда, с одним новшеством — если «Платон» платят реальные пользователи дорог, то за мусор платят все собственники

Так, в нескольких опрошенных РБК Петербург садоводческих и огороднических ассоциаций подтвердили, что их члены платят за ТКО централизованно, по объему сдаваемого всеми владельцами домов мусора, так что зимой, когда во многих садоводствах живут только сторожа, плата мизерная и новых проблем от регоператора они не ожидают.

Жители многоквартирных домов (МКД) и частных домов (в том числе, дач в поселках) Ленобласти платят по нормативу. Количество «частных» дачников (не входящих в объединения, а владеющих домами в официальных поселениях Ленобласти) или хотя бы их долю в общем числе владельцев летних дач, в администрации Ленобласти не называют.

Регоператор усложнил жизнь

Раньше дачники могли заявить местному оператору по отходам (зачастую просто по телефону), что реально живут только летом, им устанавливали опцию «сезонное проживание» и брали плату только в обозначенный дачником период. Теперь, как утверждают в УК ООЛО, так просто решить вопрос нельзя. Дачник должен доказать, что зимой он не живет. Для этого существует довольно громоздкая процедура. По логике вещей, она должна появиться в виде инструкции гражданам на сайтах Единого информационно-расчетного центра Ленинградской области (ЕИРЦ ЛО) и регоператора. Однако до сих пор ее нет. Есть лишь ее неофициальный вариант, который разъясняют гражданам, звонящим на «горячую линию» регионального оператора.

В частности, если гражданин обратится на «горячую линию», то ему сообщат о необходимости сделать запрос в адрес регоператора о заявлении на перерасчет, запросив на его почте бланк заявления. Заполнив заявление, его нужно выслать в адрес оператора и приложить отсканированные документы права на собственность, коммунальную квитанцию с нулевым расчетом на другие коммунальные услуги за тот период, с которого гражданин хочет снять плату за ТКО. Все это также можно сделать лично приехав в офис с документами.

Нынешний вариант процедуры местные жители считают неоптимальным. В частности, они не понимают, зачем просить у регоператора бланк заявления, если его можно вывесить на сайте с возможностью заполнения и отсылки регоператору с приложением скана необходимых документов. Такой метод давно применяется различными госорганами в рамках электронного правительства. Кроме того, всех заставляют сканировать все «зимние» бумажные квитанции с нулевыми показателями, хотя тем, кто платит через личный кабинет, удобнее отсканировать там соответствующую информацию. Но такая возможность почему-то не предусмотрена.

В масштабе всей Ленобласти новый порядок платы за ТКО коснется нескольких сотен тысяч петербургских дачников

В отсутствии официальной статистики, масштаб проблемы с «частными» дачниками можно только оценить по косвенным признакам. Например, в поселке Сосново Приозерского района по оценке местных предпринимателей численность населения (вместе с окружающими деревнями) летом увеличивается примерно в 4 раза, до 30-40 тыс. человек — за счет поселившихся на лето петербургских владельцев «частных» дач. Таким образом, в масштабе всей Ленобласти новый порядок платы за ТКО коснется нескольких сотен тысяч петербургских дачников.

Опрошенные РБК Петербург независимые эксперты не смогли дать внятные комментарии. Председатель правления Ассоциация жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья Санкт-Петербурга Марина Акимова заявила, что «вопрос сложный, надо разбираться».

Платить за объем

Все эти сложности, по мнению экспертов, являются еще одним следствием отказа властей собирать плату с населения за реальный объем (вес) образующихся ТКО, предпочитая плату по нормативу.

Отметим, что в европейских странах выработано несколько вариантов. Например, гражданам продают специальные мешки (в Австрии — за 2,5 евро) для «платных» ТКО, которые надо наполнять и складывать в общие контейнеры. Контейнеры заперты и открываются/закрываются ключем, который выдают на каждую квартиру (частный дом). Можно сделать еще проще — на мешок наносится штрих-код, который считывается устройством на контейнере, после чего контейнер открывается и через несколько секунд автоматически закрывается. Тогда ключ вообще не нужен. За складирование мусора в контейнер без мешка взимается большой штраф (около 300 евро). Чтобы уменьшить плату за мусор, граждане могут бесплатно складировать перерабатываемые отходы (ПЭТ, бумагу, картон, алюминиевые банки, стеклянные бутылки и др.) в особые контейнеры раздельного сбора.

Можно нанести на мешок штрих-код, который считывается устройством на контейнере, после чего контейнер открывается и через несколько секунд автоматически закрывается

Такой способ обращения с ТКО решает две сложнейшие проблемы — упрощает денежные расчеты и может устранить проблему контейнерных площадок, если мешки сдавать по утрам в приезжающую машину. Как, между прочим, было принято в центральных районах Петербурга в 1980-х годах. Сейчас такой механизм работает (хотя и не без проблем), например, в Омском муниципальном районе Омской области, где ТКО собирает компания «ЭкоТранс», которая продает гражданам свои брендированные мешки по 55 руб. за штуку. Похожий способ применяется также в Свердловской области.

Если проблема с взиманием платы за «дачный» мусор не будет решена в Ленобласти, то регоператора ждут нелегкие времена — дачники наверняка не захотят платить за «зимний» мусор и у регоператора будет стремительно накапливаться дебиторка (долги дачников), а «горячую линию» регоператора будут осаждать десятки тысяч недовольных петербуржцев, задающих одни и те же вопросы.

Обязательные пункты документа

Типовое соглашение разработано и утверждено Правительством РФ. Поэтому обязательными пунктами такого документа являются:

  1. Дата, место заключения соглашения.
  2. Наименование заказчика и исполнителя, с указанием их данных.
  3. Суть соглашения, тариф и порядок расчетов.
  4. Обязательства сторон.
  5. Ответственность участников сделки.
  6. Порядок урегулирования конфликтных ситуаций.
  7. Срок действия соглашения.
  8. Реквизиты сторон, с указанием адресов и юридических данные.
  9. Подписи участников сделки.

Образец договора на вывоз мусора 2020 года

Порядок расторжения соглашения 2020 года

В ст. 30 ЖК РФ, регламентируется обязанность владельцев зданий соблюдать необходимое санитарное состояние на прилегающих территориях, путем обеспечения вывоза мусора при помощи оператора, обладающего лицензией по занятию такой деятельностью. Хорошо, если в районе существует несколько таких операторов. В этом варианте, можно заключить договор с одним оператором, и, если он плохо выполняет свои обязательства, то можно прекратить с ним договорные отношения и заключить договор с другим оператором.

А вот, если в районе действует лишь один РО – разорвать с ним отношения практически невозможно.

Обычно, договор с РО заключается срочным. При оформлении договора с региональным оператором необходимо непременно включить раздел, предусматривающий условия прекращения взаимоотношений.

Обычно, в типовых договорах, для расторжения договора предусматривается подача письма о таком намерении за 30 дней до завершения срока действия контракта, с отображением причин.

Законодательными нормами предоставлено право РО для рассмотрения такого заявления и принятия по нему решения. Если оператор придет к выводу, что намерение о разрыве договорных взаимоотношений является неправомерным, то заказчику направляется отказ в разрыве договора.

Скачать бланк и образец

Обязателен ли договор на вывоз мусора?

Да, к сожалению. Если говорить более конкретно, то часть 4 ст. 24.7 указанного выше закона обязывает собственника ТКО заключить договор на его вывоз/обработку.

При этом договор носит публичный характер, т.е. не допускает возможности отказа ОПЕРАТОРА от его заключения. Здесь же кроется главная уловка операторов, которые внушают гражданам, что ПУБЛИЧНОСТЬ договора подразумевает его обязательность.

Это неверное толкование термина «публичности»! Обязательным договор является для ОПЕРАТОРА, гражданин же заключает договор в случае, если у него имеются ТКО.

Но этот маленький нюанс не освобождает гражданина заключать договор, но полностью нивелирует все угрозы оператора и, в ряде случаев, муниципалитетов «понудить через суд».

При этом довод «я сам вывожу мусор», к сожалению, так же не может быть использован гражданином в свою защиту, поскольку обращение с ТКО является лицензируемым видом деятельности и просто так, самостоятельно, утилизировать свой мусор нельзя!

Об этом нам говорит часть 5 ст. 30 ЖК РФ, предписывающая собственнику жилья ТОЛЬКО заключение договора на обращение с ТКО. Предыдущая редакция допускала возможность самостоятельного вывоза/утилизации с соблюдением всех норм.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *