Нужно ли независимому эксперту состоять в СРО?

Многие не знают, что «лицензии на оценку» упразднены еще в 2007 году. Но это не означает, что оценкой может заниматься кто угодно. В этой статье вы узнаете какие документы должны обязательно быть у оценщика.

С оценкой большинство людей сталкивается не часто. Поэтому четкое представление о том, что же такое «оценочная деятельность» в массах отсутствует. Многие знают, что есть вот таки люди, как «оценщики», но кто они, какое образование имеют, какие разрешительные документы требуются для их работы даже не представляют. Причем этим страдают даже профессиональные юристы — судьи, адвокаты и пр. До сих пор, клиенты частенько требуют предоставить «лицензию на оценку», которые были упразднены еще в 2007 году. Но это не означает, что документы на право заниматься оценкой вообще не существуют. В настоящей статье мы постараемся прояснить ситуацию по этому поводу.

Интересный факт — по действующему законодательству оценщиком может быть только физическое лицо. При этом он может заниматься оценочной деятельностью как в частном порядке, так и по трудовому договору с юридическом лицом. Во втором случае договор на оценку заключает юридическое лицо, но выполняет работу конкретный оценщик. Сами же юридические лица перестали быть субъектами оценочной деятельности вместе с отменой лицензирования в 2007 году.

Так какие же документы должны быть у оценщика, чтобы он имел право заниматься оценкой?

Во-первых оценщик должен иметь диплом по специальности имеющей направленность в области оценочной деятельности. На текущий момент это следующие специальности (образовательные программы):

  1. Оценка стоимости предприятия (бизнеса);
  2. Оценка стоимости недвижимости;
  3. Оценка стоимости машин, оборудования и транспортных средств;
  4. Оценка стоимости нематериальных активов и интеллектуальной собственности;
  5. «Финансы и кредит» специализация «Оценка собственности»;
  6. «Антикризисное управление», специализация «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)».

Важный момент — специальности под номерами 2,3,4 позволяют оценщику заниматься оценкой только тех видов имущества, которые соответствуют названию специальности. Так, если у оценщика имеется диплом по специальности «Оценка стоимости недвижимости», то он не может выполнять оценку автомобилей или акций.

Также важно знать — специальность «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)» позволяет оценщику заниматься оценкой любых видов имущества, поскольку в составе бизнеса может встретиться все, что угодно. Это наиболее частая специальность, по которой получают свои дипломы оценщики.

Чтобы заниматься оценочной деятельностью, оценщик кроме специального образования, также должен:

  • не иметь неснятной или непогашенной судимости;
  • быть действующим членом саморегулируемой организации оценщиков — СРО;
  • застраховать свою ответственность на сумму не менее 300 000 рублей;

Наличие или отсутствие судимости проверить стороннему лицу сложно. Но вам и не нужно волноваться по данному поводу. Это требование внимательно проверяет и отслеживает саморегулируемая организация оценщиков при вступлении нее и в процессе деятельности оценщика.

Как уже упоминалось оценщик обязательно вступает в саморегулируемую организацию оценщиков (СРО). Список всех существующих СРО оценщиков можно посмотреть на сайте РосРеестр. На дату написания настоящей статьи существует всего 15 СРО оценщиков. Но просто вступить туда недостаточно, нужно еще и иметь статус действующего члена — т.е. платить взносы и выполнять иные требования, иначе членство может быть приостановлено или, вовсе, аннулировано.

В своих отчетах оценщик в обязательном порядке указывает сведения о членстве в СРО, а в конец отчета обычно подшивает свидетельство о членстве или выписку из реестра членов СРО. Но наличие данной выписки не гарантирует, что именно сейчас членство оценщика не приостановлено. К счастью это довольно легко проверить на сайте СРО, членом которого является оценщик. Там всегда имеется реестр всех членов данного СРО в котором можно посмотреть текущий статус оценщика.

Для подтверждения выполнения требования о страховании оценщик указывает в своих отчетах все сведения о страховке, а часто еще и подшивает в конец копию страхового полиса. Главное, на что следует обратить внимание, чтобы дата составления отчета попадала на период действия полиса, иначе такой отчет может быть оспорен.

Часто еще спрашивают: «А есть ли какие-нибудь требования по обязательному периодическому повышению квалификации у оценщиков?» Отвечаем — действующим законодательством подобные требования не установлены. Раньше они были, но в 2007 году при реформировании оценочной деятельности их убрали из закона. Вероятно оставили на откуп СРО оценщиков. Но большинство СРО обязательного периодического повышения квалификации для рядовых оценщиков на текущий момент не требует.

Кроме всего вышеперечисленного есть один интересный момент. Как уже упоминалось, юридические лица не являются субъектами оценочной деятельности, но могут заключать договора на оценку. К таким юридическим лицам предъявляются определенные требования:

  • в штате компании должно быть не менее двух оценщиков физических лиц, для которых соблюдены все требования, описанные выше (диплом, членство СРО, страховка);
  • юридическое лицо должно застраховать свою ответственность на сумму не менее 3 000 000 руб.

При этом отчет может выполнить и подписать только один оценщик, что вполне законно. А вот заказчику останется только гадать выполнило ли вышеуказанные требования само юрлицо, с которым он заключил договор. Многие компании, заключающие договора на оценку указывают сведения о втором оценщике в договоре или отчете, но так делают не все.

Итак, подведем итог, какие обязательные документы может предоставить оценщик для подтверждения законности своей деятельности:

  • диплом по специальности, имеющей отношение к оценочной деятельности;
  • свидетельство о членстве или выписку из реестра членов СРО;
  • действующий страховой полис на страхование профессиональной ответственности на сумму не менее 300 000 руб.

Для подтверждения квалификации оценщик может предоставить дополнительные дипломы, свидетельства, сертификаты, но всегда нужно помнить, что эти документы не являются обязательными.

Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (http://docs.cntd.ru/document/902074540) Статья 5 «Членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях» устанавливает:

1. Членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях (СРО) является добровольным*.

2. Федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях (часть в редакции, введенной в действие с 25 июля 2008 года Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ.

Примечание. * Часть 2 статьи 30 Конституции РФ устанавливает, что никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Приказ Минрегионразвития РФ от 30 декабря 2009 года №624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (http://docs.cntd.ru/document/902196819) устанавливает виды работ, для выполнения которых организация должна состоять в СРО (саморегулируемая организация). В приказе Минрегионразвития РФ от 30 декабря 2009 года №624 отсутствует «выполнение экспертных исследований (экспертиз) строительных объектов», следовательно для НЭЦ «КРДэксперт», выполняющее аналитические, исследовательские и экспертные работы членство в СРО не требуется.

Членство в СРО необходимо для выполнения работ и исследований особо опасных строительных объектов. Жилые дома и большинство предприятий не являются особо опасными объектами (см. ниже выписку из Градостроительного кодекса РФ) – следовательно для их исследования (экспертизы) членство в СРО не требуется.

Статья 48.1 Градостроительного кодекса РФ (http://docs.cntd.ru/document/901919338) определяет какие объекты относятся к особо опасным:

К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);

2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;

3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;

4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

5) объекты космической инфраструктуры;

6) объекты авиационной инфраструктуры;

7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

8) метрополитены;

9) морские порты, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;

10) утратил силу;

10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше

11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Теперь ответ на возможный вопрос: «А почему вы добровольно не вступите в СРО, ведь это повышает престиж и доверие». Для вступления в СРО, вид этого СРО должен совпадать с выполняемой деятельностью Центра «КРДэксперт», а именно: выполнение технических и экономических исследований, экспертиз и анализа на основе договоров с физическими и юридическими лицами, а также по поручению судебных учреждений и следственных органов.

Открываем Градостроительный кодекс РФ (http://docs.cntd.ru/document/901919338) статья 55.3 «Виды саморегулируемых организаций», где установлено, что СРО могут быть только трех видов:

1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания;

2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;

3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.

( Примечание. Под «лицами» подразумеваются юридические лица, т.е. организации ).

Центр «КРДэксперт» не выполняет (не осуществляет) инженерные, геологические изыскания, не выполняет проектные работы или подготовку проектов, в том числе экспертизу проектов, не выполняет строительство (строительные работы). Поэтому даже при желании НЭЦ «КРДэксперт» не может вступить в СРО, ввиду отсутствия в Градостроительном кодексе РФ обязательного СРО для юридических лиц, осуществляющих технические и экономические исследования, анализ, экспертную деятельность.

Кроме рассмотренных выше СРО для юридических лиц, существуют ещё СРО для физических лиц определённых экспертных специальностей. Для этих экспертов-специалистов членство в СРО является обязательным, иначе они не имеют права выполнять экспертизы. Подробнее об этом вы можете прочитать на следующей странице сайта.

Следует учитывать, что Саморегулируемая организация (СРО) обязательно должна быть включена в Государственный реестр саморегулируемых организаций — согласно Федеральному закону от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» статья 3 п.6: «Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций и утрачивает статус саморегулируемой организации с даты исключения сведений о некоммерческой организации из указанного реестра» (http://docs.cntd.ru/document/902074540).

Причем в законе отсутствует требование, что в случае исключения из реестра (или при не включении в реестр) организация должна убрать из своего наименования словосочетание «саморегулируемая организация» — поэтому статус организации (является ли она действующей СРО) необходимо проверять по реестру.

Государственный реестр СРО для организаций ведет ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА по экологическому, технологическому и атомному надзору http://sro.gosnadzor.ru (см. скриншот ниже). На этой странице вы можете убедиться, что отсутствует СРО, соответствующее деятельности Центра «КРДэксперт», осуществляющего анализ, технические, экономические и экспертные исследования.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *