О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы (с изменениями на 26 марта 2019 года)

Моя
работа Центр занятости населения
города Москвы Личный кабинет Войти через госуслуги или

Порядок регистрации безработных граждан

Регистрации в качестве безработных подлежат граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Правила регистрации безработных граждан утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891.
Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется дистанционно. Для этого необходимо заполнить все поля заявки и прикрепить следующие документы:

• паспорт или документ, его заменяющий;
• трудовая книжка или документ, ее заменяющий.

Постановка на регистрационный учет безработных граждан, ранее не работавших, не имеющих профессии (специальности), осуществляется при предъявлении следующих документов:

• паспорт;
• для граждан, относящихся к категории инвалидов, — индивидуальная программа реабилитации.

По собственной инициативе граждане вправе предъявить в отделе трудоустройства документы, подтверждающие отнесение граждан к следующим категориям: освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; беженцы и вынужденные переселенцы; ветераны боевых действий; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; почетные доноры; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

Что утверждает законодательная база – постановление про безработных граждан

Если отвечать на вопрос – кто имеет право на пособие по безработице, то права граждан на трудоустройство и защиту от безработицы защищены законами РФ:

1. Конституция РФ: «…Каждый имеет право на труд … и защиту от безработицы..».
2. ФЗ от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» с поправками, внесенными ФЗ от 25.12.2008. Данный закон регулирует правовые отношения в случае потери работы.

В нем определены и являются обязательными для выполнения следующие нормы закона:

• права на трудоустройство в любом населенном пункте РФ и зарубежом;
• содействие государственных органов в обеспечении трудоустройства;
• деятельность госслужбы занятости, координационных и информационных органов;
• привлечение работодателей к организации занятости населения;
• ответственность государства и финансовая поддержка при отсутствии работы.

Постановления Правительства, детализирующие нормативные нормы:

• об обязанностях, возложенных на Центры занятости («Об утверждении Положения Федеральной службы занятости»);
• «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан»;
• «Об организации общественных работ».

Основная цель перечисленных нормативных документов – оказание помощи в трудоустройстве и стимулирование к его поиску граждан. Для обретения статуса безработного и социального пособия необходимо выполнение требований, предъявляемых в госучреждениях по трудоустройству.

Правила регистрации в Центре Занятости

Принципы оформления нетрудоустроенных граждан изложены в Постановлении Правительства №891 от 7.09.2012.

Желающие иметь официальное место граждане подразделяются на 2 категории: потерявшие и никогда не работавшие. Кто оплачивает декретный отпуск узнайте .

Для тех, кого уволили не по собственному желанию, правилами определено:

• При обращении в службу занятости для регистрационного учета иметь при себе:

1. паспорт;
2. трудовую книжку (договор, контракт);
3. свидетельства об образовании (общем, специальном, высшем), об имеющихся и научных званиях, о присвоении квалификационных разрядов;
4. сведения, для расчета среднего заработка за 90 последних рабочих дней;
5. Индивидуальную программу реабилитации инвалида.
6. Информация вносится в базу данных службы занятости и может быть проверена по соответствующим каналам.
7. В случае отказа в признании безработным они получат письменное уведомление.
8. Постановка на учет осуществляется на 11 день.
9. В течение 10 предшествующих дней нуждающимся в трудоустройстве сообщают об имеющихся вакансиях, общественных мероприятиях.
10. О регистрации и присвоении статуса безработного сообщается с удостоверяющей личной подписью, с уведомлением о следующем времени визита в СЗ (не раньше, чем через 2 недели).

На видео – правило регистрации:

Для тех, кто не имеет официального трудового стажа (например, после окончания образовательных учреждений), в правилах предусмотрены изменения: по документам, порядку расчета выплат по безработице, причин регистрационного отказа. Читайте про страхование от потери работы при ипотеке.

Данной категории граждан необходимо предъявить при постановке на учет:

• паспорт;
• свидетельство об образовании;
• Индивидуальную программу реабилитации инвалида.

Сведения вносятся в базу данных для учета и контроля:

• личные данные безработного;
• с какого периода присвоен статус безработного;
• размер пособия;
• даты явок;
• вакансии;
• обучение;
• общественные работы;
• обстоятельства и дата отказа в статусе.

Входит ли, учеба в трудовой стаж расскажет .

Проблемы, возникающие при регистрации, обозначенные в правилах:

1. Аппелирующие в Центр занятости должны указать в обращении о предоставлении государственной услуги в поиске работы. Если это не выполнено, то граждане получат отказ в регистрации в качестве безработных.
2. Справка о полученных доходах должна быть выдана только работодателем, иначе решение о постановке на учет или отказе не могут быть приняты.
3. При отсутствии паспорта служба занятости рассматривает временное удостоверение, выдаваемого органами МВД.
4. В случае утраты или порчи трудовой книжки необходимо представить дубликат, выдаваемый архивным органом.

Про трудовой стаж для выхода на пенсию читайте .

Причины снятия с учета:

1. Начало деятельности с уведомлением в виде справки с рабочего места, выписки с трудового договора или книжки.
2. Профессиональная подготовка, переподготовка по направлению ЦЗ с выплатой за период обучения стипендии.
3. Перерыв более 30 дней в посещениях службы занятости после постановки на учет.
4. Смена места проживания.
5. Недействительные документы.
6. Исправительные работы, лишение свободы.
7. Назначение пенсионного пособия.
8. Свидетельство о смерти зарегистрированного гражданина.

Решение принимается на основании приказа и доводится до сведения заявителя в течение 3-х дней почтовым уведомлением.

Требования к подбору подходящей работы

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 сентября 2012 года N 891

(с изменениями на 26 марта 2019 года)

1. Настоящий документ определяет требования к подбору гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы (далее — зарегистрированные граждане), и безработным гражданам подходящей работы.

2. Подбор подходящей работы зарегистрированным гражданам и безработным гражданам осуществляется исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения — работодателей.

3. Подбор подходящей работы осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, &nbspуровня образования и квалификации&nbsp, опыта и навыков работы, размера среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы) гражданина, заключения о рекомендуемом характере и условиях труда, транспортной доступности рабочего места, а также требований работодателя к кандидатуре работника, содержащихся в сведениях о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года N 201; в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 года N 318.

4. Зарегистрированным гражданам, не предъявившим при постановке на регистрационный учет документов, подтверждающих &nbspуровень образования и квалификацию&nbsp, опыт и навыки работы, выдаются содержащиеся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения — работодателей предложения оплачиваемой работы, включая работу временного характера, не требующей предварительной подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с учетом транспортной доступности рабочего места, а также требований работодателя к кандидатуре работника, содержащихся в сведениях о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года N 201.

5. При подборе подходящей работы транспортная доступность рабочего места определяется с учетом максимальной удаленности подходящей работы от места жительства зарегистрированных граждан и безработных граждан.

6. Для зарегистрированных граждан, вставших на регистрационный учет в течение 12 месяцев после увольнения по любым основаниям, подходящей считается работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня &nbspего квалификации&nbsp, условиям последнего места работы (службы), за исключением оплачиваемых общественных работ, а также состоянию здоровья граждан и транспортной доступности рабочего места.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года N 201; в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 года N 318.

7. Для зарегистрированных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), имеющих профессию (специальность), вставших на регистрационный учет в течение 12 месяцев после окончания обучения &nbspв организациях, осуществляющих образовательную деятельность&nbsp, подходящей считается работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессии (специальности) с учетом уровня &nbspквалификации&nbsp, состоянию здоровья граждан и транспортной доступности рабочего места.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года N 201.

8. Зарегистрированным гражданам, впервые ищущим работу, ранее не работавшим и при этом не имеющим профессии (специальности), выдается не более 2 предложений &nbspо профессиональном обучении&nbsp или направлений на оплачиваемую работу, включая работу временного характера, требующую или не требующую (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающую требованиям трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года N 201.

9. Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, считается подходящей для зарегистрированных граждан и безработных граждан:

а) уволенных более одного раза в течение года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

б) прекративших индивидуальную предпринимательскую и иную деятельность, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

в) стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;

г) направленных государственными учреждениями службы занятости населения на обучение и отчисленных за виновные действия;

д) отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или &nbspпройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование&nbsp после окончания установленного периода выплаты пособия по безработице;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года N 201; в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 года N 318.

е) состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения более 12 месяцев;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 года N 318.

ж) более 3 лет не работавших;

з) обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения после окончания сезонных работ.

10. При подборе зарегистрированным гражданам и безработным гражданам подходящей работы не допускается:

а) предложение одного и того же варианта работы дважды, а для граждан, впервые ищущих работу, ранее не работавших и при этом не имеющих профессии (специальности), предложение одного и того же варианта &nbspпрофессионального обучения или дополнительного профессионального образования&nbsp дважды;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года N 201.

б) направление на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта, обеспечивающей транспортную доступность рабочего места;

в) предложение работы, которая связана с переменой места жительства граждан без их согласия;

г) предложение работы, условия труда которой не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

д) предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы) граждан. Для граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 года N 318.

11. Зарегистрированным гражданам и безработным гражданам, имеющим несколько профессий (специальностей), подбор подходящей работы осуществляется с учетом имеющихся профессий (специальностей), &nbspуровня квалификации&nbsp, опыта и навыков работы.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года N 201.

12. При предложении подходящей работы зарегистрированным гражданам и безработным гражданам выдаются направления на работу. Кандидатуры граждан в случае их согласия на подходящую работу согласовываются с работодателями.
Зарегистрированным гражданам и безработным гражданам выдается не более 2 направлений на работу одновременно.

13. При отсутствии подходящей работы зарегистрированным гражданам и безработным гражданам при их согласии могут быть предложены:

а) направление на работу по смежной профессии (специальности);

б) направление для участия в оплачиваемых общественных работах;

в) участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;

г) профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства и профессионального обучения;

д) направление на временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование&nbsp, ищущих работу впервые.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 года N 201.

14. Несовершеннолетним зарегистрированным гражданам в возрасте от 14 до 18 лет может быть предложено временное трудоустройство в свободное от учебы время.

15. Кандидатуры зарегистрированных граждан и безработных граждан в случае их согласия на работу по смежной профессии (специальности) или участие в оплачиваемых общественных работах и временном трудоустройстве согласовываются с работодателями.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
ЗАО «Кодекс»