основания постановки несовершеннолетнего гражданина на учет в ПДН

Родителям хулиганов сложно: им приходится волноваться за будущее своего ребенка значительно раньше обычного. Так бывает, что дети по глупости попадают на профилактический учет в полицию, в подразделение по делам несовершеннолетних. Это не только неприятное мероприятие, но и серьезный стресс для детской психики. Правда, в полиции уверены в обратном: попытки несовершеннолетнего правонарушителя нужно пресечь на корню. Как это отразится на их будущей судьбе? Чем отличается от судимости? Возьмут ли его потом в ВУЗ, на работу?

Поводы для беспокойства действительно есть: все зависит от тяжести совершенного проступка. Разбираем законодательство, выясняем, что это такое, и чем так опасна постановка на учет по делам несовершеннолетних.

Кто занимается несовершеннолетними?

Подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН). Это подразделение полиции, которое занимается «отловом», профилактической, социально-педагогической работой, контролем «малолеток», пресечением преступлений, которые они могли бы совершить, профилактикой безнадзорности и в целом надзором за проблемными подростками. При необходимости, их изоляцией и ограничением свободы в специально созданных центрах временного содержания. Кроме того, профилактическая работа ведется и с родителями таких несовершеннолетних, уличенных в правонарушениях.

Они также ведут учет несовершеннолетних, расследуют совершенные ими правонарушения, готовят документы для их изоляции и ходатайствуют об этом. Полный перечень полномочий ПДН определен ст. 21 ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – ФЗ № 120).

Ключевое направление работы ПДН – индивидуальная профилактика с подростками, входящими в так называемую «группу риска». С ними, как с их родителями проводятся беседы, заводятся учетно-профилактические дела, осуществляется контроль и надзор, проверки местонахождения. Их обязывают приходить отмечаться и отчитываться в исправлении.

Основания постановки на учет несовершеннолетних

Исчерпывающий перечень причин, по которым могут поставить на профилактический учет, определен ст. 5 ФЗ № 120. Так, индивидуальная профилактическая работа проводится в отношении:

  • безнадзорных, беспризорных детей, занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
  • детей, употребляющих алкоголь и наркотики;
  • детей, совершивших административные правонарушения, в том числе, если они не достигли возраста привлечения к административной ответственности;
  • детей, совершивших уголовно-наказуемые деяния, в том числе, если они были приговорены, содержатся в воспитательных колониях, отбывают наказание не связанное с лишением свободы, были освобождены от наказания в связи с амнистией, не подлежат уголовной ответственности из-за недостижения минимального возраста и т.д.
  • детей, освобожденных из мест временного содержания, исправительных учреждений для несовершеннолетних;
  • детей, выявленных сотрудниками ПДН как потенциальных правонарушителей, хоть и не уличенных в конкретных правонарушениях.

Иными словами, постановка ребенка на учет по делам несовершеннолетних возможна всегда, когда ребенок был уличен в правонарушении.

Причины

По закону люди с 16-летнего возраста самостоятельно должны отвечать за свои деяния. В особых случаях с 14 лет.

В ПДН ставят тех, кто совершил преступление или административное нарушение. Нужно понимать, по критериям своего возраста они не могут нести ответственность. Но должны отвечать по-юридически.

Давайте рассмотрим несколько ситуаций, чтобы были представления. Читая примеры может, кто сделает для себя выводы.

Случай №1. Парень отмечал свой день рождение. Ему исполнилось семнадцать. Без спиртосодержащего дело не обошлось. Его не оставили без внимания сотрудники полиции. В дальнейшем привлекли к административной ответственности. Поставили на учет, за публичное распитие алкогольных напитков.

Случай №2. Четырнадцатилетний мальчик был пойман в угоне мотоцикла. Привлекли к уголовной ответственности по ч. 1 статья 166 УК РФ. Поставили на профилактический учет.

Случай №3. Валуев О.А. в пятнадцать лет совершил некий поступок. Обманом забрал себе дорогостоящий планшет младшего школьника. В связи с недостижением шестнадцатилетнего возраста вынесли постановление об отказе уголовного дела.

Приказ МВД предусматривающие другие показания:

  • несовершеннолетний был замечен в употреблении наркотиков, психотропных препаратов;
  • подростку избрана мера пресечения – подписка о невыезде или домашний арест. как правило, после следствия ему грозит привлечение к уголовной ответственности;
  • судом был назначен условный срок;
  • приговором суда несовершеннолетнего осужденного отдали под присмотр родителям. была выбрана воспитательная мера;
  • если малолетний осужденный освобожден из исполнительного учреждения закрытого типа.

На учет ставится и «неблагополучные семьи». В данных семьях родители были привлечены по статье КОАП РФ. Это говорит о злоупотреблении алкоголя, неисполнении родительских обязательств.

Правила действующих органов

Необходимо знать, по каким правилам должны действовать соответствующие органы. Существует комиссия по делам несовершеннолетних. Они наравне ведут работу с детьми, совершившими преступление. Именно здесь решают вопрос с постановкой.

В состав комиссии входят следующие:

  • психолог;
  • директор школы;
  • ОДН полиции;
  • помощник прокурора по надзору по делам малолетних;
  • уполномоченный органа опеки и попечительства.

В какой последовательности берут на учет?

По выявленному факту преступления составляют протокол, который направляют в КДН.

Через 10 дней Комиссия рассматривает, изучает подробности и выносит постановление. Где будет указана постановка на учет несовершеннолетнего. Слушатели постановления – законные представители ребенка.

Далее, постановление идет к начальнику районного отдела полиции. Он должен подписью и печатью подтверждать этот документ.

С момента подписания данного документа, подросток будет считаться, взятым на учет в ПДН Заводят индивидуальную карточку на ребенка. Туда записывают все личные сведения: домашний адрес, образ жизни, состав семьи. В будущем будут делать отметки об успеваемости.

Работа с «тяжелыми детьми»

Прежде чем вести работу, нужно в первую очередь выявить таких детей. Это выявляют школьные психологи, классные руководители, надзорные органы.

После начинают работать социальные педагоги, инспектора ПДН, представители КДН. Все усилия должны направить на исправление и профилактику несовершеннолетних.

Какие у них полномочия воздействия на детей, не достигших 18-летнего возраста:

  • имеют право вести регулярный контроль за ребенком. Инспектор вправе потребовать данные характеризующие поведения ученика в школе, на улице, в секции;
  • посещения на дому. Такие проверки выявляют факты невыполнения родительских обязанностей, болезненные отношения между учеником и учителем, плохие домашние условия. Заполняется документация;
  • составляется АКТ о нарушении прав ребенка;
  • направление в специализированные, закрытые заведения. Там трудные дети получают профессиональное образование;
  • если ничего не помогает, принимают жесткие меры. Например, лишение прав у законных представителей.

ЦВИНП

Это закрытое заведение. Туда помещают малолетних, с которыми тяжело справиться. Поведение у них оставляет желать лучшего, невозможно контролировать и предугадать их намерения. Принимают детей с 14 лет.

В каких случаях через суд могут направить в такое заведение?

  1. Если были факты побега из такого заведения.
  2. По причине представления угрозы опасности окружающим. Случаи бывают настолько критичными. Других детей можно спасти только путем изоляции данного подростка.
  3. У несовершеннолетнего нет условий для нормальной жизнедеятельности. Не имеет должного контроля со стороны матери, отца. Находится постоянно на улице.
  4. Если после задержания личность ребенка не установлена.

Возможные последствия

Мы не можем давать советы семьям, в которых пьющие родители. Они совершенно не занимаются воспитанием. К сожалению, выявляются трудные дети, которые растут в нормальных семьях. Никто от этого не застрахован. В любой момент можно упустить возможность взаимопонимания со своим чадом. Наши советы именно для таких матерей и отцов.

Связь малолетнего с ПДН, на первый взгляд может показаться безобидной. Есть множество подводных камней. После школы многие учебные заведения требуют положительную характеристику. Заведения внутренних дел и федеральной службы безопасности, вовсе делают запрос о состояния поведений будущих студентов. Такие неприятности поставят крест на мечту о карьере. Сломает дальнейшую судьбу.

Допустим, парней или девушек поставили под контроль по причине распития спиртного. Такое большое пятно будет преследовать их долго. Без нормальной справки из наркологического диспансера никого не возьмут на работу.

Советы родителям для избегания неприятного инцидента

Если инцидент произошел с вашим ребенком, нужно всеми силами пытаться исправить ситуацию.

  • получив уведомление, явитесь на прием лично;
  • всевозможными путями соберите положительные характеристики. Попросите в секциях, во внешкольной деятельности, в кружках. Может есть почетные грамоты, благодарственные письма, дипломы победителя или участника. Вложите в одну папку, предъявите комиссии;
  • расскажите, убедите, что будете помогать встать на путь истинный.

Органы, как правило, поступает справедливо. При единственном инциденте ограничиваются беседами. Всеми силами надо постараться не допустить второй неприятной ситуации. При неоднократных нарушениях навстречу не пойдут.

Кто надежду не теряет, все-таки можно обжаловать решение суда в течение десяти дней.

При исполнении восемнадцати лет автоматически снимают с учета.

Родители – единственные заступники, оградители от бед. Будьте другом, помощником, когда ребенок этого меньше всего заслуживает!

Процедура постановки, нахождения и снятия с учета

Процедура постановки и снятия с учета несовершеннолетнего регулируется Инструкцией, утв. Приказом МВД № 845 от 15.10.2013 (далее – Инструкция). Все начинается с того, что в ПДН поступает документ-основание постановки на профилактический учет. Это может быть (п. 42 Инструкции):

  • приговор, постановление, определения суда;
  • постановление прокурора, следователя, дознавателя;
  • протокола об административном правонарушении;
  • заключения ПДН о необходимости постановки на профилактический учет.

Далее на ребенка заводится учетно-профилактическая карточка и учетно-профилактическое дело (п. 43 Инструкции). Сотрудники ПДН обязаны сделать это в 5-дневный срок с момента поступления документов, являющихся основанием для постановки на учет. Затем в рамках профилактических мер сотрудники ПДН:

  • проводят беседы с несовершеннолетними, их родителями морально-правовой ответственности перед обществом, социальных и правовых последствиях антиобщественного поведения;
  • выясняют образ жизни, контакты, намерения детей;
  • организуют беседы несовершеннолетних и их родителей с руководством территориальных подразделений;
  • проводят обследование семейно-бытовых условий проживания;
  • направляют собранные сведения в комиссии по делам несовершеннолетних;
  • привлекают к беседам педагогов, иных лиц, способных оказать положительное влияние и т.д.

Указанные меры проводятся до тех пор, пока ребенок не будет снят с учета, а это возможно лишь после (п. 62 Инструкции):

  1. Исправления, решение о котором может быть принято ПДН не ранее, чем через 6 месяцев после постановки на учет, на основании материалов, подтверждающих факт исправления.
  2. Снятия с учета в наркологии.
  3. Достижения совершеннолетия.
  4. Вынесения судом постановления об отмене осуждения, замене наказания.
  5. Истечения испытательного срока при осуждении, если он был установлен.
  6. Отмены приговора.
  7. Неподтверждения обстоятельств, ставших основанием для постановки на учет.
  8. Смерти несовершеннолетнего и т.д.

В зависимости от оснований снятия с учета будут отличаться и действия сотрудников ПДН. Например, если основание – исправление, проводятся опросы, составляется характеристика. А если снятие с учета обусловлено 18-летием, материалы передаются в уголовно-исполнительную инспекцию с соответствующим последствиями.

Можно ли обжаловать постановку несовершеннолетнего на учет?

Конечно! Как и любое другое решение или действие должностных лиц полиции, постановку на учет можно обжаловать. Прежде всего, это необходимо делать, если учетно-профилактическое дело заведено в отношении ребенка после однократного административного проступка. Естественно, при условии, что ребенок имеет положительные характеристики по месту учебы и прежде не был замечен в правонарушениях.

ПДН может принять решение о нецелесообразности постановки несовершеннолетнего на профилактический учет, если административное правонарушение совершено однократно, впервые, при наличии информации об особенностях его личности, условиях жизни и воспитания, его родителях (п. 51 инструкции).

Если такое решение принято не было, и ребенок все равно был поставлен на учет, рекомендуем подать жалобу в районную прокуратуру. Жалоба составляется в свободной форме, с указанием сложившейся ситуации. Обязательно укажите, что оснований постановки ребенка на учет в полицию не было, ребенок хорошо учится, занимается спортом и попросите принять меры прокурорского реагирования в защиту нарушенных прав ребенка. Укажите на то, что профилактический учет может негативно отразится на психологическом развитии ребенка, что он все осознал и такое не повторится.

Образец жалобы в прокуратуру жалоба на ПДН.docx ≈ 7 КБ Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!

Могут ли отправить в ЦВИНП?

ЦВИНП – это центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. Там содержатся дети (ст. 22 ФЗ № 120):

  • которые направлены туда по приговору суда либо направляемые в закрытые учебно-воспитательные учреждения;
  • временно ожидающие рассмотрения судом вопроса об их помещении в закрытые учебно-воспитательные учреждения;
  • сбежавшие из закрытых учебно-воспитательных
  • которые совершили правонарушение, общественно опасное деяние, преступление и не могут быть переданы родителям по причине задержание в ином населенном пункте, ином регионе либо значительной удаленности от места жительства.

Условно говоря, ЦВИНП – это место, куда отправляют особо отличившихся, бродяжничающих и опасных несовершеннолетних. Просто так ребенка, впервые совершившего незначительное правонарушение, не влекущее арест и ограничение свободы, туда не отправят.

Профилактический учет: стоит ли волноваться?

Волноваться стоит, но не из-за постановки на профилактический учет, а из-за антиобщественного поведения ребенка, которое может повториться и повлечь более тяжкие последствия. В этом смысле профилактический учет, в отношении действительно проблемных подростков, может оказать, наоборот, положительный, превентивный эффект.

Сам по себе факт такого учета на судьбу ребенка повлиять не должен. Судимостью он не является, а, следовательно, не влечет и связанных с ней обременений. Собственно, после снятия с учета в связи с исправлением для ребенка вообще прекращаются какие-либо обременения и исключается любые негативные последствия. В государственных базах, тем не менее, информация об этом останется. А значит, могут возникнуть проблемы с дальнейшим поступлением в ведомственные ВУЗы, например, университеты МВД.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *