Отмена предписания

Если отказано в привлечении к ответствености за отсутствием состава правонарушения, т.е. не установлено нарушение, которое указано в предписании, то срочно надо оспаривать само ПРЕДПИСАНИЕ — подавать в АС исковое заявление о признании недействительным ненормативного правового акта в порядке ст.198 АПК РФ, а в подтверждение вашей невиновности — то самое постановление АС об отказе в привлечении к адм.ответственности.
Иначе гос.орган на законных основаниях пойдет проверять исполнение предписания и составит протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ — передаст его мировому судье. А судья справедливо вынесет постановление о наложении штрафа на юр.лицо минимум 10 тыс.руб., потому как состав правонарушения по ч.1 ст.19.5 — именно «невыполнение в установленный срок законного предписания». И не будет разбираться судья в существе нарушения, которое указано в предписании, потому что это другой состав. Если вы будете отбрыкиваться у мирового судьи, он вас закономерно спросит: а что же вы не оспорили законность и обоснованность этого предписания? Если не оспорили, значит обязаны выполнять, если не выполнили — тогда ч.1 ст.19.5 КоАП (подтверждено из множественной судебной практики, а вышестоящий суд оставит в силе постановление мирового суда.)
Так что быстрее в АС по ст.198 АПК, возможно надо будет ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока — делайте это сразу. Удачи

Права работодателя

При проведении ревизии инспектор руководствуется следующей нормативной базой:

  • Федеральный закон № 294-ФЗ регулирует взаимоотношения между проверяющей стороной и контролируемой организацией.
  • Закон № 116-ФЗ вносит главные определения в части промышленной безопасности.

Кроме основных перечисленных форм, существуют определенные регламенты и постановление Ростехнадзора, в рамках которых осуществляется проверка по каждому виду надзора.

В полномочия инспектора входит:

  • Посещение контролируемых организаций.
  • Контроль требуемой документации.
  • Анализ проведения технических расследований.
  • Выдача рекомендаций по устранению нарушений.
  • При обнаружении угрозы жизнедеятельности людей – осуществление их вывода с рабочих мест.
  • Привлечение к административнoй ответственности виновных лиц.

При проверке специалисты могут допускать ошибки, на которые нужно обратить внимание, ведь в таком случае этот факт можно использовать при обжаловании вынесенного решения.

Например:

  • Ревизию проводит лицо, не указанное в распоряжении, или кто-либо из перечисленных сотрудников отсутствует.
  • Контроль деятельности предприятия осуществляется без присутствия руководящего состава организации, кроме внепланового контроля.
  • Проверка вышла за рамки выданного предписания.

Если проверяющий запросил какие-либо документы, то представить их следует в течение 10 дней. Сокращать этот срок инспектор не имеет права (№ 294-ФЗ, ст. 11). А запрашиваемые формы не нужно регистрировать в нотариальной конторе, достаточно заверить печатью фирмы и подписью ответственного лица. Мероприятие проводится на бесплатной основе, и требование оплатить услуги является неправомерным со стороны сотрудников Роспотребнадзора.

Руководитель предприятия не может препятствовать сотрудникам Роспотребнадзора проводить проверку, но при этом он сам должен присутствовать на всех мероприятиях. По завершении ревизии оформляется соответствующее предписание, где оговариваются выявленные нарушения, которые влекут наложение штрафа.

Руководитель предприятия не может препятствовать сотрудникам Роспотребнадзора проводить проверку, но при этом он сам должен присутствовать на всех мероприятиях.

Если вы не согласны с предписанием, то можете обжаловать его. Срок обжалования по закону составляет три месяца с момента получения акта. Однако, если руководитель не успел воспользоваться своим правом по уважительным причинам, он может написать заявление позднее, при этом нужно указать причину, по которой срок был пропущен.

Для обжалования вынесенного решения в суде необходимо составить заявление и отправить его в арбитражный суд, форма которого должна соответствовать параметрам, указанным в ст. 199 АПК РФ. К нему необходимо приложить оригинал выданного предписания и прочие формы, указанные в ст. 126 АПК РФ.

При обращении в судебные органы необходимо оплатить госпошлину, которая составляет для ИП 200 рублей, для организаций – 2000 рублей. Квитанцию об оплате приложите к заявлению.

Здесь мы рассмотрели основные нарушения, допускаемые инспектором при проведении проверки, опираясь на которые можно оспорить решение в суде.

Как соблюсти требования и устранить нарушения

Перечень мероприятий для исполнения предписания МЧС зависит от характера нарушения, особенностей здания и помещений. Ответ нужно дать по всем нарушениям, выявленным в ходе проверок, либо своевременно обжаловать и отменить предписание.

Изменение и разработка документации

Предметом предписания может быть отсутствие обязательных документов на здание, системы оповещения и пожаротушения, планов эвакуации, должностных инструкций на ответственных лиц. Также может потребоваться внесение изменений в действующую документацию. Для работы с документами можно привлечь стороннюю организацию, либо устранить замечания собственными силами.

Проектирование и выполнение ремонтных работ

При наиболее серьезных нарушениях норм пожарной безопасности может потребоваться проведение строительных работ:

  • для обустройства отдельных выходов и путей эвакуации;
  • для монтажа пожарных лестниц;
  • для обеспечения доступа спецтранспорту к объекту;
  • для обустройства пожарных водоемов и гидрантов;
  • для монтажа систем аварийной защиты и оповещения в здании и помещениях;
  • для замены строительных и отделочных материалов в помещениях, на путях эвакуации.

Это далеко не полный список мероприятий, которые могут потребоваться для устранения нарушений. Строительные работы могут проводиться в рамках капитального или текущего ремонта, реконструкции или перепланировки. На все виды работ нужно разработать проект, документацию для подрядчика.

Приобретение и монтаж оборудования

В каждом здании должны быть средства первичного пожаротушения, индивидуальной защиты граждан. Все оборудование и средства пожаротушения должны проходить регулярную поверку, соответствовать нормативам обеспечения по количеству людей, площадям здания. При ответе на предписание нужно указать, какое оборудование было приобретено и смонтировано в здании, представить паспорта изделий и иные подтверждающие документы.

Одним из наиболее частых нарушений, которые нужно устранять по предписанию МЧС, является соблюдение норм безопасности к пожарным и эвакуационным лестницам

Сроки и стоимость

Нарушения, которые выявят специалисты МЧС, могут существенно отличаться по срокам и сложности их устранения. Например, относительно быстро пройдет разработка новых документов, тогда как проектирование и проведение строительных работ может занять месяцы. Поэтому точный срок и расценки за устранение предписаний МЧС можно определить только после изучения документов, обстоятельств и характера замечаний. Обратившись в компанию Смарт Вэй, вы можете рассчитывать на максимально сжатые сроки и доступные цены на выполнения всех необходимых мероприятий.

Обжалование предписания ростехнадзора

Предписания трудовой инспекции, госпожарнадзора, фас, роспотребнадзора и других органов контроля или надзора являются ненормативными правовыми актами.

Порядок обжалования ненормативных правовых актов регламентируется Гражданским процессуальным кодексом РФ и Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Данными кодексами установлены следующие правила о подсудности. В случае, если предписание органа государственного контроля (надзора) затрагивает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, то оно подлежит обжалованию в Арбитражный суд. В иных случаях спор будет подсуден суду общей юрисдикции.

В соответствии с положениями АПК РФ, лицо вправе обжаловать предписание при наличии двух условий:

1.предписанием незаконно возложена обязанность, либо созданы препятствия к осуществлению данным лицом предпринимательской или иной экономической деятельности

2.предписание не соответствует закону или иному НПА

Заявление, направляемое в Арбитражный суд, должно соответствовать требованиям ч.1 ст.199 АПК РФ (образец см. далее).

К заявлению необходимо приложить подлинник предписания, либо его надлежаще заверенную копию, а так же иные документы, перечисленные в ст. 126 АПК РФ.

Функции и полномочия Ростехнадзора

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленной сфере деятельности осуществляет контроль и надзор:

  • За соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии.
  • За ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасностью (на объектах использования атомной энергии).
  • За физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов.
  • За выполнением международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии.
  • За соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах.
  • За соблюдением в пределах своей компетенции требований бе­зопасности в электроэнергетике.
  • За безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами.
  • За соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ.
  • За соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидро­технических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления).
  • За соблюдением в пределах своей компетенции требований за­конодательства Российской Федерации в области обращения с ра­диоактивными отходами.
  • За своевременным возвратом облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и продуктов их переработки в государство поставщика, с которым Российская Федерация заключила междуна­родный договор, предусматривающий ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов с целью временного технологического хранения и переработки на условиях возврата продуктов переработки (в пределах своей компетенции).
  • За соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов.
  • За проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок.
  • За соблюдением требований технических регламентов в установленной сфере деятельности.

Преимущества сотрудничества с нашей компанией

Сотрудничество с нашей компанией – это всегда профессионально, выгодно, надежно! Мы предлагаем клиентам:

  • доступные цены на все виды работ и услуг;
  • консультационная поддержка по всем возникшим вопросам;
  • строгое соблюдение стандартов, регламентов, СП, других нормативных актов в сфере пожарной безопасности;
  • помощь в согласованиях, устранении замечаний.

Подробнее об условиях сотрудничества вы можете узнать на консультации у наших специалистов.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *