Сдача жилого помещения.

Содержание

admin 04.01.2017

Справка о сдаче жилого помещения

Справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, в том числе бывшими.

Законы по теме

Образец справки определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим ВС РФ жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 Почитать

Какие документы нужны для получения справки о сдаче жилого помещения

На сайте Минобороны, а с их подачи – на множестве других сайтах размещена следующая информация:

Документы, необходимые для получения справки о сдаче служебного жилья:
Заявление в произвольной форме о том, что военнослужащий сдает служебное жилое помещение, к которому прикладываются следующие документы:
копии паспортов всех зарегистрированных в служебном жилом помещении лиц с отметкой о снятии с регистрационного учета, свидетельства о рождении детей, не имеющих паспорт с листками убытия;
копия финансового лицевого счета;
справка из бухгалтерии управляющей компании об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
выписка из домовой книги с отметкой об убытии (если были прописаны в квартире)/с отметкой о прописке-выписке по войсковой части (если были прописаны при войсковой части);
документ-основание получения служебного жилого помещения (договор найма служебного жилого помещения либо ордер);
акт приема-передачи, составленный с управляющей компанией с отметками о произведенном ремонте, о выделении денежной суммы на ремонт, о наличии ключей от квартиры/комнаты (сдал/не сдал) (для тех, кто сдает служебное жилье по факту).

К сожалению, эта информация основана или на устаревших редакциях Приказов МО РФ, или просто потому, что требовать у военнослужащего всегда проще, чем сделать так, как это установлено законом.

На самом деле, и перечень документов, и алгоритм сдачи жилого помещения установлен в нормативно правовых актах.

Законы по теме

Приказ МО РФ от 12 июля 2011 г. N 1133 «Об утверждении инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы»

Вот что там написано:

3. Оформление справки осуществляется уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих (далее — уполномоченный орган) и специализированной организацией (структурным подразделением специализированной организации) (далее — структурное подразделение уполномоченного органа) в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения, указанных в пункте 5 настоящей Инструкции.

4. Организации Вооруженных Сил Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, за которыми на праве оперативного управления закреплены жилые помещения, либо лица, действующие по их доверенностям, после сдачи жилого помещения военнослужащим в двухдневный срок направляют сведения о сдаче жилого помещения в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

5. Уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение 15 рабочих дней с даты получения от организаций, указанных в пункте 4 настоящей Инструкции, сведений о сдаче жилого помещения в целях оформления справки:

  • запрашивает у юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению и эксплуатации жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, акт приема-передачи и акт технического состояния служебного жилого помещения, выписку из домовой книги и финансово-лицевой счет;
  • запрашивает в органе регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о снятии военнослужащего с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания).

Для того, чтобы понять этот мудреный текст, необходимо разобраться с понятиями.

Уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих является Департамент жилищного обеспечения МО РФ.

Специализированной организацией (структурным подразделением специализированной организации) – являются Региональные управления жилищного обеспечения (РУЖО):

  • Западрегионжильё (Западное РУЖО)
  • Северрегионжильё (Северное РУЖО)
  • Югрегионжильё (Юное РУЖО)
  • Центррегионжильё (Центральное РУЖО)
  • Востокрегионжильё (Восточное РУЖО)
  • Департамент жилищного обеспечения — ДЖО (для г. Москвы)

Организации ВС РФ, находящиеся в ведении МО РФ, за которыми на праве оперативного управления закреплены жилые помещения – это территориальные управления имущественных отношений Департамента имущественных отношений МО РФ.

Юридические лица, осуществляющие деятельность по управлению и эксплуатации жилищного фонда – домоуправления и другие организации, предоставляющие коммунальные услуги.

Как должна происходить сдача жилого помещения.

Военнослужащий оплачивает все коммунальные счета, при необходимости! — проводит текущий ремонт. В каких случаях и как должен проводится текущий ремонт (или его оплата) – читайте в следующих материалах.

Военнослужащий сдаёт жилое помещение в организацию, осуществляющую деятельность по управлению и эксплуатации жилищного фонда с подписанием акта приема-передачи и акта технического состояния жилого помещения.

Военнослужащий обращается с заявлением (в произвольной форме) в РУЖО о выдаче справки о сдаче жилого помещения.

Всё!

Далее специалисты Регионжилья обязаны:

Запросить у юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению и эксплуатации жилищного фонда:

  • акт приема-передачи и акт технического состояния служебного жилого помещения;
  • выписку из домовой книги;
  • финансово-лицевой счет.

Запросить в органе регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

  • сведения о снятии военнослужащего с регистрационного учета
  • по месту жительства;
  • или по месту пребывания.

Как видим, обязанность истребования всех документов возлагается именно на РУЖО, а не на военнослужащего.

Можно ли получить справку, если жилое помещение реально не сдано?

Можно!
Сама форма справки предусматривает возможность записи не только о сдаче, но и о совершении других действий.

Таким записями, например, могут быть:

  • Военнослужащий приватизировал квартиру;
  • В установленном порядке произведен обмен (размен) квартиры;
  • Военнослужащий выписался из данного жилого помещения, оставленного для проживания членов семьи (бывших членов семьи).

На практике РУЖО нередко вообще отказывают военнослужащему в выдаче справки на том основании, что жилое помещение реально не сдано. Гарнизонные военные суды на сегодняшний день единодушны в признании таких действий незаконными и обязывают Регионжильё выдать справку с записями о тех действиях, который военнослужащий произвёл с предоставленным жильём.

Однако далеко не всегда это принесёт требуемый результат:

Внимание! Справка о сдаче жилого помещения с записью о произведённых действий с жильём по своим правовым последствиям почти всегда равносильна… отсутствию справки! А именно: в большинстве случаев военнослужащему откажут в предоставлении нового жилья. Исключения составляют лишь случаи, когда военнослужащий, несмотря на произведённые действия, получил право на улучшение жилищных условий.

Вывод: не всегда есть смысл тратить время, нервы и деньги на судебные баталии, так как результатом может быть получение хоть и положительного, но бесполезного решения.

Получение служебного жилья военнослужащими

Сегодня мы рассмотрим как происходит получение служебного жилья военнослужащим. Обращаем внимание, что речь в статье идет именно об общих вопросах в предоставлении жилья. Вопросы военной ипотеки и получения жилья в собственность при увольнении со службы – это отдельные направления нашей работы, материалы по которым вы можете найти на нашем сайте. Так-же на нашем сайте есть материал более подробно освещающий снятие жилья «в поднаем”. Это когда Министерство Обороны компенсирует затраты на аренду жилья военнослужащими.

На какое время жилье предоставляется военным?

Служебное жилье – это дом или квартира, которое выдается в пользование только на время работы или службы. Это может быть один год, пока длится контракт, либо пока военный не достигнет своего пенсионного возраста. Этот возраст наступает у каждого по-разному. Например, женщины-военные уходят на пенсию в сорок пять, а генералы в шестьдесят, а иногда и позже. Это достаточно длительное время, и естественно семье военнослужащего и ему самому просто необходимо жилье.

На каком расстоянии дают служебную квартиру?

Военнослужащим, которые прибыли на новое место службы вместе со своей семьей, должны предоставить место, где они будут жить в течение тех месяцев службы, которые они будут служить в гарнизоне. Жилье предоставляют либо в самом городе, либо в самых близких к нему населенных пунктах. Но нигде не прописано, на каком максимальном расстоянии может находиться жилье от места службы. Обычно дорога от жилища до работы по времени не должна превышать время, данное для прибытия по сигналу тревоги.

Норма служебного жилья для семей военнослужащих

Военным выдается жилплощадь, которая по размерам соответствует жилплощади, выдаваемой как постоянное место жительства. Эта площадь составляет на каждого члена семьи восемнадцать квадратных метров. Часто случается, что жилье предоставляется в военную ипотеку. Материал с актуальной информацией по этой теме есть на нашем сайте.

Нормы предоставления жилого помещения военнослужащим и их семьям

Конечно при выдаче для проживания должен соблюдаться норматив по площади квартиры. Плюс конструктивные особенности, то есть конструктивные особенности для одного члена семьи это около 18 квадратных метров, то есть один человек может получить жилье в размере тридцати шести квадратов, если же эта семья от двух человек и более, то возможно даже снижение норматива по конструктивным особенностям. Минимальная норма в квартире на каждого члена семьи будет составлять 9 квадратов. Эти нормативы могут быть изменены в случае добровольного согласия военного на меньшую жилплощадь.

Расширенные нормативы для руководящего состава армии

Также, существуют и повышенные нормы при предоставлении помещений для проживания семей военных. Например, получая служебное жилье, можно получить и дополнительное помещение под кабинет. Естественно это помещение закладывается в расчет квадратных метров выше обозначенного ранее норматива. Но это распространяется только на тех, кто имеет звание полковник, научный работник, кандидат и доктор наук, преподаватель, командир и другие категории военных.

Кто может сдавать такое жилье?

Статусу такого фонда посвящена главы 9 и 10 ЖК РФ. И вот как раз в ч. 4 ст. 100 этого кодекса сказано прямо: наниматель (то есть лицо, которому было предоставлено служебное жильё) не имеет права сдавать такую квартиру в поднаём.

При этом ч. 3 ст. 92 устанавливает: служебное и иное специализированное жильё не может быть продано, сдано в аренду или иным способом использовано даже собственником. Единственный вариант – только заключение договора найма согласно назначению такого жилья. Таким образом, сдавать служебное жильё в аренду не может даже государственный или муниципальный орган, ведающий использованием этого жилищного фонда – аренда прямо запрещена жилищным законодательством.

ВАЖНО: В просторечии «служебным жильём» часто называют квартиры или комнаты, принадлежащие коммерческим организациям и предоставляемые ими своим сотрудникам – в том числе с возможностью последующей передачи в собственность после отработки определённого срока (такое, в частности, практикуют некоторые нефтегазовые компании).

Однако в действительности такие помещения статуса служебного жилья не имеют. Их правовое положение регулируется обычными нормами – и их, с согласия организации, сдавать можно.

Рассмотрим ниже, кто может сдавать в аренду квартиру, то есть доступно ли это военнослужащим, госслужащим и гражданским служащим?

Доступно ли это военнослужащим?

Среди граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, выделяется такая категория, как военные. Могут ли они выступать как арендодатели?

Здесь нужно учитывать положения ч. 7 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих». Согласно ей, лицо, проходящее военную службу, не вправе заниматься бизнесом или иной оплачиваемой деятельностью, кроме творческой (педагогической, научной и т. д.). Соответственно, военный не может выступать как арендодатель в коммерческом договоре.

Однако закон не устанавливает запрета для военнослужащих распоряжаться имуществом, принадлежащим им лично, если нет цели систематически получать доход. В случае сдачи квартиры в аренду или наём систематичность возникнет лишь в том случае, если на протяжении долгого времени разные жильцы регулярно заселялись и выселялись из квартиры – и будут иметься подтверждения этого факта.

Учитывая размытость определения систематичности в законе, доказать это маловероятно – и, значит, на практике препятствий нет. Во всяком случае, именно так рассматривает этот вопрос Верховный Суд РФ, чей Пленум 18 ноября 2004 года вынес постановление №23, касающееся судебной практики по делам о незаконной предпринимательской деятельности.

Таким образом, военные могут сдавать в аренду жильё. Однако комната или квартира должны отвечать следующим условиям:

  • Принадлежать лично им (например, быть купленными за личные средства или с привлечением государственной субсидии, достаться по наследству и т. д.).
  • Принадлежать членам семьи, не состоящим на военной службе. Закон ограничивает лишь самих военных, но не их жён, мужей, братьев, сестёр и т. д.
  • Быть приобретёнными в рамках военной ипотеки – при условии, что банк и государство в лице ФГКУ Росвоенипотека прямо не запретили это в договоре, заключенном с конкретным военным. Здесь возможны проблемы: государство к сдаче относится равнодушно, а вот некоторые банки в тексте договоров прямо запрещают такие действия.

ВАЖНО: Если военнослужащий сдаёт своё личное жильё, то он должен ещё и платить НДФЛ (пп. 4 п. 1 ст. 208, п. 1 ст. 209 НК РФ). Его размер составит 13% от полученной платы за сдачу.

При этом сдавать служебную квартиру в аренду или наём военный не вправе. Если же он это сделает – его может ждать следующая ответственность:

  1. Расторжение договора, по которому была предоставлена служебная квартира согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ. Это логично: если военный сдаёт помещение – значит, он сам в жилье не нуждается.
  2. Взыскание полученной от жильца суммы как обогащения, полученного без законных оснований (ст. 1102 ГК РФ).
  3. Наказание по службе от непосредственного командира в пределах полномочий, предоставленных ему Дисциплинарным уставом ВС РФ.

Госслужащим

Аналогичная проблема возникает и в том случае, если арендодателем или наймодателем выступает лицо, состоящее на государственной службе. Здесь действуют те же правила, что и для военных – с той лишь разницей, что запрет на предпринимательство установлен другим нормативным актом, а именно п. 3 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

В остальном правила те же:

  1. Сдавать можно, но лишь принадлежащее лично служащему жильё.
  2. Нужно платить НДФЛ.
  3. Служебное жильё сдавать нельзя ни в коем случае под угрозой лишения этого жилья и взыскания неосновательного обогащения.

Теперь вы знаете, имеет ли право госслужащий сдавать квартиру в аренду или нет.

Гражданским служащим

Иногда возникает путаница в статусе служащих. Дело в том, что сейчас используются одновременно термины «государственный служащий» и «гражданский служащий». Многим кажется, что для последних не так много ограничений, и уж они-то сдавать служебную квартиру могут.

На самом деле это ошибка. В действительности, исходя из содержания ФЗ «О государственной гражданской службе» и конкретно ст. 13 этого закона, можно сделать вывод: эти термины – синонимы. В крайнем случае, госслужащих можно трактовать как общий статус, включающий находящихся на гражданской и военной службе, а гражданский служащий в таком случае будет выступать как частный случай этого статуса.

Таким образом, на гражданских служащих ограничения распространяются в той же мере и на тех же основаниях, что и на госслужащих. Сдавать служебное жильё не могут и они.

Пишем соглашение

Таким образом можно сделать следующий вывод: сдать служебную квартиру можно лишь одним способом – заключив договор найма в порядке раздела 9 ЖК РФ с одним из лиц, для предоставления которым такое жильё и предназначено. И сделать это может лишь государственный и муниципальный орган, занимающийся предоставлением служебного жилья в наём.

Разберёмся, как сдать по закону служебное жильё, то есть поговорим о порядке сдачи служебного жилья, в том числе военнослужащим.

Что это такое?

Договором найма для служебного жилья является соглашение, заключаемое в письменном виде между двумя сторонами:

  • лицом, которому в связи с исполнением служебных обязанностей представляется для проживания квартира;
  • государственным (федеральным или региональным) или муниципальным органом, который ведает распределением и использованием жилищного фонда, в том числе и специализированного.

Предоставление жилья по такому договору происходит следующим образом:

  1. Заинтересованное лицо обращается с заявлением в адрес уполномоченного органа с просьбой предоставить ему жильё.
  2. Должностное лицо органа принимает соответствующее решение.
  3. Стороны подписывают договор.

Теперь вы знаете, что это такое — договор найма служебного жилья.

Как составляется?

Такой договор касается лишь помещений, отнесённых к соответствующей категории в соответствии с Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42. Помимо Правил, этот же нормативный акт утверждает и ряд форм типовых договоров – в том числе и касающихся конкретно служебного жилья. Обязательность использования именно этих форм установлена ч. 2 ст. 92 ЖК РФ.

Таким образом, составление договора в данном случае сводится лишь к заполнению ряда пунктов в утверждённой форме:

  • Название населённого пункта, где заключается договор.
  • Название собственника жилья.
  • Дата принятия решения о предоставлении.
  • Реквизиты документов, подтверждающих право собственности на квартиру.
  • Полные имена нанимателя и всех членов его семьи.
  • Основания, по которым предоставляется квартира и т. д.

Другие бланки, кроме утверждённого Правительством РФ, не используются.

Расторжение

Договор может быть расторгнут сторонами:

  1. Добровольно – по обоюдному согласию или же после того, как истёк срок исполнения нанимателем служебных обязанностей.
  2. Через суд – в том случае, если наниматель не исполняет свои обязанности либо использует жильё не по назначению (в том числе – и когда сдаёт его кому-то в аренду).

Расторжение через суд возможно лишь в установленных по закону случаях.

Подводя итоги, можно сказать: служебная квартира не подлежит сдаче в аренду ни в какой форме. Такого права лишён не только наниматель, но даже и собственник после того, как жильё было отнесено к специализированному фонду.

Единственная форма использования такого жилья – это сдача его в наём тем лицам, для проживания которых оно и предназначено.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Кого не могут выселить из служебного жилья

Здесь есть определенные кандидаты, которые перечислены действующим законодательством, они не подлежат выселению, и есть категории, которые вытекают из практики применения всех этих норм. Существуют группы служащих, которых нельзя лишить жилья просто так. Либо нужно предоставить им альтернативу. Это те служащие, которым необходима жилплощадь. Они состоят на учете, и не должны являться пользователями квартир. Неважно, своей или арендуемой.

Кого нельзя выселить из служебной квартиры

Следующие категории людей:это те, кто достигли определенного возраста : мужчина 60 лет, женщина 55 лет; члены семьи военнослужащих, сотрудников, погибших,умерших при исполнении обязанностей военной службы; инвалиды, которые получили свою инвалидность во время исполнения обязанностей военного, которые являлись работниками; дети сироты,дети оставшихся без попечителей, семьи умерших работников, которые умерли, погибли при исполнении трудовых обязанностей. Вот эта категория, которая предусмотрена жилищным кодексом.

Выселяют из служебного жилья Минобороны

Не подлежат выселению лица, которые должны быть обеспечены жилищем именно для постоянного проживания с правом собственности либо социальной аренды. Есть лица, которые не подлежат выселению в силу вводного закона или иных обстоятельств. Каждая жилищная ситуация индивидуальна, ее надо индивидуально рассматривать и внимательно разбирать.

Мы рады если вам помогла наша информация и будем благодарны если вы поделитесь ею в социальных сетях со своими коллегами.

Также напоминаем, что все интересующие вас вопросы по этой теме задайте нашим юристам, жизненные ситуации описать в статье невозможно и только профессионал может сократить ваши расходы взяв ответственность за решения вопроса на себя.

Сколько справок должен представить военнослужащий?

Военнослужащий предоставляет одну справку о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы. Расширительное толкование специалистами РУЖО этого правила и требования предоставить справки со всех предыдущих мест службы является незаконным.

Сам факт того, что военнослужащий получил по прежнему месту службы жилое помещение означает, что он сдал жилое помещение по предыдущему месту службы. Что касается справки о необеспеченности жилым помещением, то сама форма справки предусматривает графу об изъятых (возвращенных справках)

Справка о необеспеченности жилым помещением

В целях подготовки справки о необеспеченности Региональное управление жилищного обеспечения запрашивает:

в кадровом органе:

  • выписку из приказа о переводе (увольнении) и исключении из списков воинской части военнослужащего;
  • выписку из послужного списка военнослужащего (с указанием мест прохождения военной службы);
  • копию удостоверения личности военнослужащего;
  • копии паспортов военнослужащего и членов его семьи (свидетельств о рождении — для несовершеннолетних членов семьи);

из воинской части по месту прохождения военной службы:

  • справку о необеспеченности военнослужащего жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации;

из уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа) –

  • сведения о выдаче справки о необеспеченности по предыдущему месту службы.

Как видим, и для справки о необеспеченности жилым помещением военнослужащий не должен представлять никаких документов, затребовать все документы – обязанность РУЖО.

Внимание:сроки!
Нарушение сроков может привести к неблагоприятным последствиям

Сведения, запрашиваемый из кадрового органа и воинской части, должны быть ими направлены в Региональное управление жилищного обеспечения уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса.

Остались вопросы? Запишись на онлайн-консультацию к опытному военному адвокату — специалисту в области военного жилищного права

Справка о необеспеченности оформляется не позднее 5 рабочих дней, с даты поступления в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) вышеуказанных документов.

Обсудить статью на Форуме

Если эта статья оказалась для вас полезной, то ⬇

⬇ Сделай репост, расскажи о ней своим друзьям в социальных сетях — пусть они тоже почитают! ⬇ Подпишись на рассылку. Никакого спама. Только о жилье для военных. Не чаще 1 раза в месяц. Отписка одним кликом навсегда. Гарантия защиты вашего E-mail. ⬇ Поставь оценку! Лучше пятёрку, конечно. (19 оценок, среднее: 4,84 из 5)

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *