Семейное законодательство

Новая редакция Ст. 2 СК РФ

Семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, формы и порядок их устройства в семью, а также их временного устройства, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Комментарий к Статье 2 СК РФ

В комментируемой статье говорится о предмете правового регулирования семейного законодательства или, другими словами, об отношениях, регулируемых семейным правом. Следует отметить, что легального (зафиксированного в норме закона) определения семьи нет. В то же время в законодательстве некоторых стран подобное определение есть. Так, ст. 59 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье предусматривает, что семья — это объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления.

Различают понятие семьи в социологическом и юридическом смыслах. В социологическом смысле семья — это объединение лиц, основанное на браке или родстве, связанное личными неимущественными и имущественными отношениями, взаимной поддержкой и воспитанием детей.

В юридическом смысле семья — это круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание. Семья в социологическом смысле может распасться в случае прекращения фактических брачных отношений, однако в юридическом смысле может сохраниться (например, супруги фактически не живут вместе, однако юридические права и обязанности существуют).

Как следует из комментируемой статьи, предметом семейного права, так же, как и гражданского, являются имущественные и неимущественные отношения. Однако в семейном праве имущественные отношения обладают определенной спецификой, поскольку не обязательно носят стоимостный характер. Так, при определении размера алиментов отсутствует взаимное соизмерение имущественных затрат, произведенных одним членом семьи в пользу другого. Точно так же при разделе общего имущества супругов при отсутствии брачного договора доли супругов признаются равными независимо от того, каков был фактический вклад каждого из супругов в приобретение этого имущества.

Что касается личных неимущественных отношений, то они также обладают определенными особенностями. Так, в отличие от гражданско-правовых отношений они формируются только между конкретными, строго определенными субъектами. Регулируемые семейным правом отношения неразрывно связаны с состоянием в браке или с родственными отношениями.

Хотя личные неимущественные отношения являются преобладающими в семейных отношениях, правом регулируется лишь их небольшая часть. Это объясняется тем, что основная часть этих отношений лежит вне пределов права и может регулироваться только нормами морали. Так, право по определению не может вмешиваться в лично доверительные отношения любви, дружбы, взаимного уважения и т.д. К тому же невозможно с помощью нормы права заставить одного супруга любить другого супруга.

Субъектный состав семейных правоотношений определен законом. В их число входят супруги, родители или лица, их заменяющие (усыновители, опекуны, попечители), дети (в том числе усыновленные), другие родственники (дедушка, бабушка, внуки, братья и сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчерица) и в отдельных случаях — иные лица, прямо предусмотренные в нормах семейного законодательства. Права и обязанности, возникающие из данных отношений, неотчуждаемы и непередаваемы.

В предмет семейного права также включены отношения, связанные с определением формы и порядка устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Определение понятия «семья»

Точное определение этого термина важно для решения различных споров. Чтобы определить, какие члены семьи могут входить в названную ячейку общества, необходимо ознакомиться с законодательным нормами. Поможет в этом жилищное и брачно-семейное право.

Обычно понятие членов семьи используется при оформлении субсидии по оплате коммунальных платежей, а также для предоставления в администрацию документации на улучшение жилищных условий.

Семья находится под защитой государства. Это закреплено в статье 1 СК РФ. Там же сказано, что брак регистрируется в органах записи актов гражданского состояния. В семье все члены ведут хозяйство и занимаются воспитанием детей. У них есть права и обязанности.

В простом понимании термин «семья» означает продолжительные отношения, сложившиеся между людьми в результате заключения официального союза органами ЗАГСа. Данный критерий является основным, подкреплённый совместным жительством, решением общих проблем, совместным бытом, рождением и воспитанием ребёнка, взаимными обязательствами друг перед другом.

Членами семьи владельца жилья (вид и квадратура значения не имеет) считаются следующие особы:

  • родители;
  • супруг (-а);
  • дети (младшее поколение).

Факт подтверждения того, кто считается членом семьи, могут реализовать соседи путём устных и письменных показаний, а также существование общих фото и видеосъёмки.

Найти точное определение тому, кого считать членом семьи, можно в Семейном кодексе

Что такое семья и, какие лица входят в её состав? Казалось бы, ответить на этот вопрос могут все – от мала до велика. Тем не менее, что касается юридического определения этого понятия, одним предложением охарактеризовать его невозможно.

Дело в том, что разные отрасли права по-разному трактуют, что такое семья и кто такой член семьи.

Это не упущение, а скорее сознательно созданные противоречия, которые на самом деле упрощают решение имущественных и личных вопросов в конкретно рассматриваемом случае.

Семейный кодекс Украины даёт основные понятия о принципах создания и существования ячейки общества. Что такое семья как определение? Основные признаки этой формы межличностных отношений, а точнее её характерные черты, изложены в ст. 3 СКУ:

  1. Семья – это основная ячейка, формирующая общество.
  2. Лица, наделенные некоторыми правами и обремененные определенными обязанностями друг перед другом, проживающие все вместе и имеющие общий быт – это семья. Несмотря на то, что по ряду причин супруги могут не проживать вместе (работа или учёба в другом городе и т.д.), они считаются ячейкой общества. Если ребёнок не проживает с кем-то из родителей или даже с ними двумя, он всё равно принадлежит к своей семье.
  3. Одинокое лицо тоже обладает правами члена семьи.
  4. Ячейка общества формируется на основании кровного родства, усыновления, заключения брака или на других основаниях, которые не идут вразрез с моральными устоями общества. Например, союз однополых людей в Украине не считается семьей. Однако мать, воспитывающая рожденного вне брака ребенка, представляет вместе с ним полноценную ячейку общества.

Простым языком понятие семья можно толковать так: это небольшая социальная группа населения, объединенная кровным родством или другими не менее весомыми обстоятельствами, которая характеризуется общими правами и обязанностями её членов, а также совместным бытом.

Что касается незарегистрированного брака, то эта форма организации семейных отношений остается непризнанной.

С другой стороны, конкубинат, как называли сожительство мужчины и женщины в Древнем Риме, не противоречит моральным устоям общества, поэтому тоже может считаться его ячейкой.

Понятие члена семьи тоже нельзя однозначно охарактеризовать. Отрасли действующего законодательства не дают нормативно-обоснованного и исчерпывающего определения этого понятия.

Противоречия представлений о том, кто входит в состав семьи в областях жилищного, семейного и налогового права привели к формированию разных взглядов на законы о льготах для работников правоохранительных органов и военнослужащих.

Семьей можно считать людей, которые имеют между собой кровную связь или постоянно проживают в одной квартире

Дабы разъяснить ситуацию, Конституционный суд Украины в своем решении от 03.06.99г. дал следующее толкование этого определения:

  • членом ячейки общества военнослужащего или работника милиции считается лицо, которое имеет с субъектом кровную связь, находится в браке с ним, постоянно проживает и имеет общий быт.

Таким образом, членами семьи военнослужащего и работника правоохранительных органов выступают его (её) супруг(а), их дети и родители. Что касается детей, то они являются членами семьи, даже если ни с кем не имеют кровных связей. Их статус не меняется, будь они родные обоим родителям, усыновленные или рожденные в предыдущем браке от одного из супругов.

В Семейном кодексе

Главный законодательный акт Украины, регламентирующий основы семейного права, намеренно не дает исчерпывающего определения на предмет того, кто является членом семьи.

В украинском законодательстве семейное право регулирует имущественные и неимущественные правоотношения между людьми, которые объединены родственными связями, но не ставит четких границ касаемо того, кто может входить в состав семьи. О членах семьи упоминается ещё в ст.

1 СКУ, где описываются основные принципы и основы создания и существования ячейки общества. Семейное право делает акцент на следующих аспектах:

  • укрепление семьи, как социальной группы населения и как союза отдельных субъектов;
  • присутствие чувства обязанности у одного члена ячейки общества относительно остальных;
  • создание семьи, основанное на уважении, поддержке, любви и взаимопонимании;
  • право ребенка на должное материальное обеспечение, воспитание, физическое и духовное развитие.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что список членов семьи включает супругов, их родителей и детей, как говорит Конституционный суд. Наряду с этим, ст.

2 СКУ гласит, что участниками семейных правоотношений также выступают правнуки, прадедушки и прабабушки, что несколько расширяет перечень лиц, которых можно назвать членами семьи. Для того чтобы обладать правами члена ячейки общества, не обязательно входить в её состав.

Понятие семья распространяется и на одиноких лиц – ст.3 СКУ регламентирует, что они тоже обладают такими правами.

В Жилищном кодексе

В Жилищном кодексе Украины понятие семья растолковывается, принимая за основу факт совместного проживания. Отталкиваясь от этого критерия, формируется полный список членов семьи.

Согласно Жилищному кодексу, членами семьи считаются муж, жена и ребенок, а также их родители

Согласно пункту 5 ст. 156 ЖКУ, правовой статус лиц, которые входят в круг членов ячейки общества собственника жилого помещения определяется в ст. 64 ЖКУ. В ней регламентируется, что есть две категории лиц, которые считаются членами семьи нанимателя жилья:

  • основная: муж/жена, их дети и родители. Исходя из этого, очевидно, что Конституционный суд в принятии решения от 03.06.99г. руководствовался именно этим нормативным актом;
  • другие субъекты, ведущие с нанимателем/собственником общее хозяйство и проживающие вместе с ним.

Кроме того, если перечисленные в вышеприведенном списке лица перестали быть членами семьи нанимателя, но занимают с ним одну жилплощадь, то они находятся на равных правах и имеют те же обязанности, что и собственник и члены его семьи.

В ст. 166 и 170 НКУ упоминается о членах ячейки общества первой степени родства с налогоплательщиком.

Например, на момент подачи отчетности налогоплательщик имеет право получить налоговую скидку и вернуть часть потраченных средств на своё обучение или на обучение своих детей и родителей, если они безработные.

О супругах, как о членах семьи, в НКУ не упоминается, так как их не объединяет кровное родство.

Уголовный процессуальный кодекс обобщает понятия близкие родственники и члены семьи, причисляя к этим группам всех лиц, которых связывает кровное родство за исключением дяди, тети и племянников. В ст.

3 УПК перечислены все субъекты правоотношений, которых принято относить к этим двум категориям.

Также в этом законодательном акте упоминается, что к этому понятию относятся лица, которые живут вместе, имеют совместный быт, определенные права и обязанности.

Закон Украины «О принципах предотвращения противодействия коррупции» уточняет, что кроме супругов и их кровных детей, к членам семьи причисляют подопечных и других лиц, которые делят одну жилплощадь, имеют совместный быт, определенные обязанности и права. В том числе упоминается и о сожительстве – лиц, проживающих вместе вне брака, тоже принято считать членами ячейки общества. Видимо, эта отрасль права причисляет родителей к другим лицам.

Членами семьи могут быть и люди, которые не имеют кровных связей, но проживают на одной жилплощади

Похожая трактовка есть и в Законе Украины «О предупреждении насилия в семье». Там говорится, что членами семьи считаются:

  • лица, проживающие на одной жилплощади, и их дети, независимо от того, состоят ли они в законном браке;
  • несовершеннолетние подопечные лица;
  • родственники, которые живут на одной жилплощади, прямой или непрямой линии родства.

Верховный Суд Украины в своем постановлении от 15.05.2006г. №3 выделяет несколько групп для рассмотрения дел о присуждении алиментов: родственники, члены семьи и другие лица.

Здесь законодатели причислили бабушек и дедушек к родственникам.

Среди других лиц, которые в трактовке этого постановления обладают правами наравне с посторонними людьми находятся тети, дяди, двоюродные братья и сестры.

Отрасль семейного права регламентирует взаимные права и обязанности всех членов семьи. Таким образом, Семейный кодекс Украины выделяет тех лиц, кто имеет право на воспитание и материальное обеспечение, и тех, кто обязан им это предоставить.

Супруги

Глава 6 СКУ регламентирует права и обязанности супругов. Оба супруга, как члены одной малой группы населения, имеют право на продолжение рода. Жена имеет право на материнство, а муж – на отцовство. Если один из супругов не хочет иметь детей или не имеет возможности их зачать, эти факторы могут послужить уважительной причиной для развода.

Другой комментарий к Ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации

1. В ст.2 СК РФ определен предмет правового регулирования семейного законодательства. О порядке и условиях вступления в брак см. ст.10-15 СК РФ и комментарий к ним. О прекращении брака см. ст.16-26 СК РФ и комментарий к ним. О недействительности брака см. ст.27-30 СК РФ и комментарий к ним. Регулированию имущественных и неимущественных отношений между участниками семейных отношений посвящены разделы III, IV, V СК РФ. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в разделе VI СК РФ.

2. В российской правовой доктрине семья определяется как круг лиц, связанных личными неимущественными, а также имущественными правами и обязанностями, основанными на браке, родстве и принятии детей на воспитание.

3. Статья 2 СК РФ устанавливает принцип неограниченного применения семейного законодательства к определенным участникам семейных отношений, которые прямо названы членами семьи — супругам, детям и родителям, усыновителям и усыновленным. Отношения между иными лицами регулируются семейным законодательством в случаях и пределах, установленных в нем. Это отношения между дедушкой (бабушкой) и внуками, родными сестрами и братьями, отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами), а также между опекунами, попечителями, приемными родителями, фактическими воспитателями, с одной стороны, и подопечными детьми — с другой.

Статья 14 СК РФ

Особое значение в поднятом вопросе имеет статья 14 СК РФ. В ней содержатся условия невозможности заключения брака. Согласно этой статье, они следующие:

  • наличие не расторгнутого брака;
  • близкое родство;
  • брак между усыновителями и усыновленными;
  • если хоть одно лицо является недееспособным.

Эти условия не позволят создать семью, а в остальных случаях препятствий к заключению брака нет.

Имущественные и неимущественные права людей, состоящих в браке, обозначены в статье 31 и 32 СК РФ. По закону, они имеют право на защиту своих интересов, если те были ущемлены.

Если статус определён судом

В случае, когда статус нанимателя приобретён посредством суда, то подход к разрешению ситуации кардинально отличается. Речь идёт о людях, которые не обладают ни кровным родством, нииными родственными связями. Механизм построен на принципе индивидуального выбора собственником объекта недвижимости и полной свободе в характере его действий.Жилищный кодекс не исключает такого варианта увеличения количественного состава семьи.

Приобретение нового статуса проходит в зале судебного рассмотрения при отсутствии споров и конфликтных ситуаций. Учитываются:

  • намерение вселения;
  • совместное хозяйствование;
  • продолжительность проживания.

Случаев внесудебного порядка не предусмотрено.

Следовательно, характерными особенностями являются:

  1. Осуществление общего быта.
  2. Судебный порядок рассмотрения.

Кроме того, существует условие, предусмотренное Жилищным кодексом, относительно непременного указания членов семьи в договоре социального найма.

Рассмотренный механизм признания людей членами семьи владельца или нанимателя жилой недвижимости используется во многих случаях: при фиксировании правомочий члена семьи на положенный вид социальной государственной помощи, трактовки её объёма, оформлении прав на жилплощадь в приватизационной процедуре, подтверждении статуса малоимущими, решении других жилищных вопросов.

Права и обязанности

В случае наличия нарушений прав кого-то из членов семьи, у них есть возможность решения проблемы через суд. В этом случае учитывается конкретный официальный документ, подтверждающий родство. Обязанности и права членов семьи заключаются в следующем:

  • Бабушки и дедушки могут видеться с внуками (ст. 67 СК РФ). Также за ними сохраняется обязанность материальной и моральной поддержки в сложной ситуации. Дети и внуки должны помогать нетрудоспособным родственникам (ст. 94-95 СК РФ).
  • При усыновлении ребенок становится частью новой семьи. Приемные родители в связи с этим обретают права и обязанности по его воспитанию, материальному содержанию и обучению.
  • Старшие дети должны помогать младшим, если последние имеют нужду. Это касается материальной и моральной поддержки.
  • Бывшие супруги, хотя и не считаются родственниками, все же являются частью семьи, поэтому они могут требовать содержание, а также помогать материально, например, больному супругу. Финансовое содержание требуется для детей после развода родителей.
  • Отчимы и мачехи, опекуны и попечители, по семейному законодательству, являются частью семьи, хотя они и не кровные. У них и детей есть права и обязанности, как между родными.
  • Родители имеют право не только на воспитание детей, но и обязанность по их образованию и развитию.
  • У детей есть право поддержки, защиты в семье. Также они имеют обязанность обеспечения нетрудоспособных родителей, когда достигнут 18 лет.

Уважение

Соблюдая права и обязанности, не следует действовать в ущерб другим членам семьи. Это закреплено в статье 7 СК РФ. Так, необходимо соблюдать тишину, когда кто-то отдыхает. Иначе, реализуя свое право, вы нарушаете интересы другого человека.

Перед законом все члены семьи равны. Никто не имеет каких-либо привилегий. И у каждого человека есть право охраны своих прав, исключая злоупотребления ими (ст. 64-66, 69 СК РФ).

Семья является важной ячейкой общества, ведь она необходима для гармоничного развития людей. Именно поэтому законодательством устанавливаются нормы поведения в ней, а также ответственность за нарушение прав.

Понятие «близкие родственники» в российском законодательстве

Наиболее четкое и однозначное определение «близкие родственники» содержится в Семейном кодексе РФ (СК). Там в статье 14 определено, что к таковым относятся лица по прямой восходящей и нисходящей линии родства. Кроме них – полнородные и не полнородные братья и сестры.

Ссылка на понятие «близкие родственники» содержится и в Конституции РФ, где говорится, что никто не обязан предоставлять свидетельские показания против себя и ближайших родственников. Однако расшифровки термина там нет, так как есть ссылка на федеральное законодательство.

Часто, данное понятие встречается и в Гражданском кодексе РФ (ГК), так как именно там определен порядок таких процессов как наследование, дарение, продажа и т.д. В статьях, описывающих порядок наследования по закону, содержится точный список тех родственников, которые причисляются к первым ступеням, следовательно, считаются близкими.

Супруги здесь входят в обособленную категорию, так как биологическим родством не обладают. Однако в связи с приобретением статуса мужа и жены они наделяются аналогичными свойствами и правами.

В большинстве случаев супруги ставятся в один ряд с самыми близкими родственниками.

Что считается ближним родством?

Кто является близким родственником по законодательству РФ?

По смыслу как СК РФ, так и ГК РФ, к лицам, имеющим близкие родственные узы можно отнести:

  • родителей и детей;
  • братьев и сестер;
  • бабушек и дедушек;
  • внуков.

Супруги относятся к отдельной категории, так как не имеют между собой кровного родства.

Однако из-за наличия определенного статуса, приобретенного после заключения семейного союза, они при оформлении сделок и осуществлении других юридически значимых действий имеют схожие права.

Степени родства по Семейному кодексу (СК РФ)

В статье 14 СК РФ определено, кто именно является близким родственником. Этот нормативно-правовой акт больше нацелен на регулирование отношений между супругами, родителями и детьми.

Именно эти категории лиц имеют наиболее близкие отношения, которые связывают их всю жизнь и пронизывают все сферы жизни.

Лица, не относящиеся к близким родственникам, независимо от наличия иной степени родства, не имеют каких-либо привилегий при осуществлении юридических отношений.

По Гражданскому кодексу (ГК РФ)

Гражданский кодекс РФ наиболее полно определяет степени родства при рассмотрении процесса передачи имущества по наследству.

Согласно нормативно-правовому акту, порядок распределяется следующим образом:

  • родственники первой линии, имеющие преимущественное право на наследство,– родители и дети лица. Сюда же относятся супруг (а), независимо от отсутствия кровной родственной связи;
  • вторая линия – братья и сестры, а также дедушки и бабушки;
  • третья – дядя и тетя;
  • последующие ступени представлены более дальними родственниками – прадедушками, прабабушками, двоюродными бабушками и дедушками и т.д.

Для определения степени родства используются соответствующие документы. Нотариус или судья в зависимости от используемого порядка оформления проверяют правильность определения степени родства.

По Уголовно-процессуальному кодексу (УПК РФ)

В УПК РФ еще в статье 5, описывающей основные понятия и термины, приводится перечень лиц, которые причисляются к близким родственникам.

Перечень УПК полностью совпадает с СК РФ, так как в него входят:

  • родители и дети;
  • супруги;
  • братья и сестры;
  • бабушки и дедушки, внуки;
  • усыновители и усыновленные.

Перечисление в УПК РФ указанных лиц необходимо для понимания, кто именно относится к родственникам и имеет определенные права в уголовном судопроизводстве.

По Трудовому кодексу (ТК РФ)

Значимость определения близких родственников в трудовом законодательстве связана с наличием определенных запретов.

Такие лица, например, не могут трудиться в государственных учреждениях друг у друга в подчинении. Кроме того, трудовое законодательство предоставляет некоторые отдельные виды отпусков при наступлении событий, связанных с близким родственником.

Например, работодатель обязан предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск до 5 суток в случае смерти близкого родственника. Перечень лиц, которые относятся к этой категории, по разъяснению Минтруда РФ можно считать актуальным из статьи 14 СК РФ.

Кто является свойственниками?

Не всегда понятно, свойственники — это кто по закону? К указанной категории лиц относятся родственники супруга(и). Правильность определения такой категории лиц важна в рамках определения права и возможности совместной работы на государственных должностях.

Мнение эксперта Ирина Васильева Эксперт по гражданскому праву Ограничения в рамках борьбы с коррупцией накладываются не только на родственников, но и на свойственников.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *