Срок предъявления исполнительного листа к исполнению

Нередко в юридической литературе, особенно же комментариях, широко распространенных в интернете, можно встретить конструкцию «срок исковой давности по исполнительному листу». Это свидетельствует о том, что автор, написавший такую статью или блог, либо не юрист, либо очень плохой юрист, не владеющий юридической терминологией.

Закон про сроки взыскания

Нормативными актами, определяющими длительность исполнительного производства и устанавливающими периоды для осуществления отдельных мероприятий, являются:

  • ГПК РФ: ст. 6.1, ст. 432, ст. 434;
  • АПК РФ: ст. 114, ст. 321;
  • ФЗ № 229 (ст.21).

Если в первых двух: гражданско-процессуальном и арбитражно-процессуальном кодексах, вопросам исчисления уделено только общее внимание, то в законе «Об исполнительном производстве» положениям об исчислении времени предъявления ИЛ или другого исполнительного документа, приостановке исполнения и порядке возобновления течения — уделено много внимания.

Повторное предъявление исполнительного листа

В законах, касающихся исчисление периодов, отведенных на исполнительные действия, выделяют две категории:

  • общие – он одинаков для гражданского и арбитражного процессов – 3 года;
  • специальные – устанавливаемые в зависимости от обстоятельств возникновения и правоотношений, в отношении которых необходимо принудительное исполнение (например: срок предъявления ИЛ в отношении незаконно удерживаемого ребенка – 1 год);
  • связанные с исполнением решений судов по периодическим платежам (алиментам).

Узнайте о своем долге Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности Узнать задолженность

Срок предъявления исполнительного листа

Общий срок исполнения решения судов – 3 года. Понятно, что период действия исполнительного документа не может быть длительнее. Исключение составляют правоотношения по взысканию задолженности по регулярным платежам. Это связано с тем, что течение давности (не в отношении ИЛ, а в отношении права истца на предъявление иска), исчисляется с момента обнаружения нарушения. Так, если ребенку исполнилось 18 лет, лицо, обязанное выплачивать алименты не полностью погасило образовавшуюся задолженность, взыскатель имеет право предъявить иск или уже имеющийся на руках ИЛ в течение 3 лет после окончания обязательств по выплате алиментов. То есть, такой срок будет исчисляться по формуле: возраст совершеннолетия (он может быть различным). Для вступивших в брак, совершеннолетие наступает в день регистрации отношений в ЗАГСе. Для подростков, признанных судом эмансипированными – со дня вступления решения суда в силу.

Это нужно знать: Возобновление исполнительного производства по алиментам

Рассмотрим отдельные случаи, при которых порядок предъявления ИЛ может отличаться от общепринятого.

Кредитные споры

Вопрос о времени, в течение которого может быть предъявлено взыскание по кредитным долгам, актуален для большого числа граждан, поскольку закредитованность в России огромная. До недавнего времени должники находились в самом невыгодном положении. Проблемы порождали положения ФЗ-229, согласно которым при повторном предъявлении ИЛ после его добровольного отзыва или по другим обстоятельствам невозможности взыскания (ст. 46 ФЗ-229), при очередном предъявлении – он возобновлялся и начинал исчисляться законно.

Порождался порочный круг. Законом установлен предельный срок взыскания – 3 года, но взыскатель имел возможность бесконечно продлевать его, периодически отзывая и вновь предъявляя ИЛ по прошествии 6 месяцев.

Конституционный суд РФ озаботился этой проблемой. В 2016 году он принял Постановление № 7-П, которым признал неконституционность некоторых положений ст. ст. 21, 22 и ч.4 ст. 46 ФЗ-229. Отныне при добровольном отзыве ИЛ и повторном его предъявлении, во вновь исчисляемый период зачисляется то время, в течение которого ИЛ находился на исполнении.

Эксперт сайтаБелобородова Юлия С 2004 по 2012 г. работала судебным приставом-исполнителем. Специализируется в области процессуального, гражданского, финансового, семейного и трудового права. Задать вопрос То есть, если ИЛ был отозван через 5 месяцев после передачи приставам или при самостоятельном предъявлении в банк, при повторном предъявлении через 6 месяцев — период взыскания будет продлеваться не 36, а на 25 месяцев.

Предъявление исполнительного листа в банк должника

Казалось бы, хорошая инициатива по защите должников от «бесконечного долга», должна была ограничить в затягивании времени взыскания ретивых истцов. Однако, все пошло не так. Взыскатели просто перестали отзывать ИЛ у ФССП. Загруженные текучкой приставы не успевают возвращать их, прекращая производство по ст. 46. Таким образом, некоторые ИЛ находятся на «вечном» хранении, а исковая давность по исполнительному производству не прекращается.

Единственная возможность прекратить ИП – дождаться истечения 3 лет с момента вынесения постановления о невозможности исполнения и подать иск в суд о прекращении, ввиду истечения времени предъявления ИЛ к взысканию.

Долги бюджетных организаций

В отношении предъявления ИЛ, чтобы получить денежный долг из казны, специального срока не установлено. Он равен 3 годам. Но есть особенности, связанные с соблюдением требований Бюджетного кодекса. Если лист предъявлен в установленные сроки, он может быть возвращен по следующим обстоятельствам:

  • непредставление какого-либо из вышеуказанных документов (исполнительный лист, копия решения суда, заявление, доверенность);
  • несоответствие этих документов требованиям ГПК РФ, АПК РФ и Федеральному закону «Об исполнительном производстве»;
  • нарушения сроков предъявления;
  • отзыв исполнительного документа взыскателем.

Исправление ошибок и недочетов не препятствует повторной подаче. Главное, чтобы она состоялась до окончания действия исполнительного документа.

Алименты

Некоторых вводит в заблуждение длительность предъявления иска по выплате алиментов, который равняется возрасту достижения совершеннолетия + 3 года. Однако, это не означает, что и ИЛ имеет такой же период предъявления. Если в течение трех лет, после назначения судом алиментов, заинтересованная сторона не предъявит лист на исполнение, то она утрачивает право взыскать алименты. Предъявить исполнительный лист три года после достижения совершеннолетия, можно в том случае, когда решение суда состоялось ближе к окончанию срока исковой давности. Теоретически предельное время предъявления ИЛ по взысканию на несовершеннолетнего, может достигать 24 лет: 21 год – предельный срок подачи иска + 3 года – предельный временной интервал исполнения решения суда по судебному документу.

Как рассчитывается задолженность по алиментам

Часто задаваемые вопросы Пришло письмо от судебных приставов, что судебное взыскание по кредиту отменено, может ли пристав впоследствии опять возобновить производство? Проверьте на сайте ФССП, по какой причине окончено или прекращено исполнительное производство. Если вы этот долг не погашали, то скорее всего это будет статья ст. 46 ч. 1 п. 3. — возвращение исполнительного документа взыскателю. Если взыскатель вернет лист обратно судебному приставу, то производство восстановится. Может ли банк сам предъявить исполнительный лист в бухгалтерию организации, где я работаю? Взыскатель вправе предъявить исполнительный лист судебному приставу, в банк, где открыты счета должника или в бухгалтерию работодателя, если должник физическое лицо. По исполнительному листу удержали 50% от зарплаты, но о том, что банк подал в суд я не знал. Что можно в такой ситуации предпринять?
Если сумма долга, не превышает 500 тыс. рублей, то скорее всего судом был вынесен судебный приказ. Необходимо обратиться в суд за отменой судебного приказа и получить соответствующее определение, которое будет основанием для прекращения ИП. Но после отмены судебного приказа банк вправе обратиться в суд для взыскания долга. Ваше право присутствовать на этом процессе и заявить о снижении неустойки.

Начало отсчета срока

Судебное решение, направленное в исполнительный орган дает основание для возбуждения ИП. ФССП реализует комплекс мер для возврата задолженности:

  1. Предъявление и распределение дела назначенному исполнителю в трехдневный срок после регистрации судебного постановления.
  2. Решение об исполнении взыскания в десятидневный период. Это время дается для осуществления проверочных действий, касающихся полученного заключения суда. Пристав проверяет информацию об ответчике из доступных источников (ПФ, ФНС, банки, ФМС).

Процедура начинается с момента получения приставом письменного судебного решения. Срок исполнения по исполнительному листу составляет два месяца. Основанием является ст. 36 229-ФЗ.

Разделяется на три этапа:

Первый этап — возбуждение исполнительного производства:

  1. Выносится официальный акт об инициации производственных действий.
  2. Ответчику дается пять дней для добровольного исполнения требований истца. Данное условие неприменимо к документам, где прописаны случаи немедленного исполнения.
  3. Исполнитель может применить меры взыскания, не дожидаясь истечения сроков добровольного исполнения. Ответчик письменно уведомляется об этом.

Второй этап — принудительные меры:

  • совершение исполнительных действий;
  • использование принудительных мер (арест имущества, счетов, запрет выезда за границу и регистрационных действий).

Третий этап — окончание процесса возмещения требований:

  • полное погашение долга ответчиком;
  • невозможность взыскания в связи с отсутствием имущества и возврат ИЛ истцу.

Оканчивая производство, пристав снимает все обеспечительные меры с имущества должника и установленные против него ограничения. Копии постановления направляются всем сторонам конфликта, включая суд, выдавшей исполнительный лист.

Исключительные случаи

Двухмесячный срок отводится исполнителю для проведения необходимых действий в целях исполнения притязаний истца. Но из этого правила есть исключения:

  • в некоторых случаях в документе прописывается время выполнения требований и закон позволяет такое отступление.
  • внутренние поручения между приставами, подлежат выполнению в течение 15 дней с момента получения.
  • требование неимущественного характера, касающееся восстановление человека на прежнем месте работы, с указанием должности и оклада исполняются в день поступления;
  • если в документе указано исполнения притязаний, не терпящее промедлений, реализация осуществляется не позднее следующего дня;
  • обеспечительные меры, которые требуется от сотрудника ССП, в ведение которого поступил документ, исполняются путем совершения исполнительных действий не позднее суток с момента получения.

Основанием для прекращения взыскания не являются истекшие сроки применения принудительных мер. Также учитывается дифференциация сроков, влияющая на точность исчисления и на этапы производства.

Пересмотр сроков

Несмотря на обязательность исполнения взыскания, существуют обстоятельства изменяющие период ведения и исполнения процесса:

  1. Право на отсрочку принудительных мер при возникновении необходимости или письменном ходатайстве взыскателя. Судебный пристав инициирует отложение реализации взыскания на десять дней. В то же время количество таких мероприятий законом не ограничивается. В таком решении должна стоять дата, до которой откладывается исполнение. Откладывать можно либо процесс взыскания в совокупности, либо какую-либо принудительную меру. Основания для отсрочки являются объективные причины.
  2. Ст. 37 229-ФЗ дает возможность получения рассрочки или отсрочки исполнения требований. В обязательном порядке указываются условия, из-за которых должник просит перенести исполнение решения на поздний срок. Как показывает судебная практика, максимальный период отсрочки, предоставляемый, по ходатайству ответчика не может быть более двух лет. Решения суда взыскатель может обжаловать в течение десяти дней.
  3. Рассрочка исполнения означает изменение сроков процедуры путем возмещения задолженности с помощью аннуитетных или дифференцированных платежей. В итоге рассрочка не включается в двухмесячный период, установленный законом. С момента подачи ходатайства в суд, выполнение требований перестает исчисляться.

Истекший срок – это основание для написания жалобы на действия / бездействия судебных приставов, не влекущее за собой прекращение процедуры. Если взыскание произошло частично или не произошло совсем, обязанностью приставов становиться необходимость исполнить решение суда.

Приостановление производства

Статья 39 229-ФЗ описывает возможность приостановления ИП судом. Суд назначает приостановку полностью или частично на следующих основаниях:

подача искового заявления, требованием которого является освобождение имущества от наложенного ареста и исключением из конкурсной массы;
возникновение спорной ситуации, связанной с результатом проведенной оценки;
обжалование наложения исполнительского сбора, законность которого возникает после пропуска срока добровольного возмещения долга;
нераспространенных случаев обращения в суд, не противоречащих действующему законодательству;
возникновение слушания по оспариванию документа, инициировавшего процесс взыскания, включая постановление об административном правонарушении;
отсутствие ответчика в связи с направлением в продолжительную командировку;
если начался процесс оспаривания постановления или действия (бездействия) пристава;
если потребовалось разъяснение исполнительного документа.

Помимо, приостановки ИП через суд, подобное право предоставляется исполнителю и прописывается в ст. 40 229-ФЗ с указанием причин:

  • смерти ответчика, передающей обязательства по долгам, лицам, вступающим в наследство;
  • признания ответчика без вести пропавшим, с передачей обязательств правопреемникам;
  • недееспособность, подтвержденная документально;
  • участие ответчика в проведении боевых действий в составе российской армии;
  • банкротство физического лица.
  • нахождения ответчика в медицинском учреждении на неопределенный период;
  • оперативно-розыскные мероприятия, направленные на нахождения ответчика;
  • призыв в армию.

Приостановка ИП производится до окончания периода, обстоятельств ее вызвавших. Во время приостановки реализационные меры не применяются.

Несмотря на то, что, способы уклонения ответчика от возмещения притязаний взыскателя преследуются в административном и уголовном порядке, недобросовестные должники, не оставляют попытки затянуть процесс и вывести имущество.

Если пропустить сроки

Восстановление срока предъявления ИЛ предусмотрено ст. 19 ФЗ № 119 и осуществляется по заявлению взыскателя в суд, выдавший ИЛ. Основаниями для подачи, если истек срок предъявления, являются:

  • болезнь заявителя;
  • форс-мажорные обстоятельства (стихийные бедствия, военные действия, чрезвычайное положение и другие, устанавливаемые Правительством РФ);
  • кража или ненамеренное уничтожение ИЛ;
  • утеря по вине третьих лиц (судебных приставов, банка, бухгалтерией работодателя).

Если суд удовлетворяет заявление о восстановлении, то выдается новый ИЛ, который необходимо предъявить к взысканию не позднее 1 месяца.

Можно ли отсрочить

Закон допускает перерыв процессуального срока предъявления ИЛ (ч. 2 ст. 15 ФЗ №119). Чаще всего такая ситуация складывается в тех случаях, когда до предъявления ИЛ должник частично и добровольно исполняет обязательство по погашению долга — вносит денежные средства. В такой ситуации нет оснований инициировать принудительное взыскание долга.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *