Статья 28. Розыск должника, его имущества или розыск ребенка

Федеральный закон N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Статья 65. Исполнительный розыск

1. В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

1.1. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее — розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее — судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

1.2. В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка.

2. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

3. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

4. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.

5. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

6. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

7. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 настоящего Федерального закона.

8. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.

9. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления о розыске ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копия постановления о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, направляется органу опеки и попечительства по последнему известному месту пребывания ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

10. При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

10.1. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе применять меры принудительного исполнения в соответствии с частью 7 настоящей статьи, а также в случаях, не терпящих отлагательства, предусмотренных частью 3 статьи 35 настоящего Федерального закона.

11. Для производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации.

11.1. При проведении исполнительно-разыскных действий судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, обязан обеспечить соблюдение прав человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Не допускаются проведение исполнительно-разыскных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, разглашение сведений, составляющих личную и семейную тайну.

12. Если разыскиваемые должник, его имущество или ребенок обнаружены на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, объявившего розыск, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации по месту обнаружения должника, его имущества или ребенка организует незамедлительное направление сообщения об этом, в том числе с использованием сети «Интернет», в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту объявления розыска, обеспечение сохранности обнаруженного имущества, а также взаимодействие с органами опеки и попечительства по передаче обнаруженного в результате розыска ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа.

13. При обнаружении разыскиваемого должника-гражданина исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по месту его обнаружения. В случае необходимости для совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения подразделение судебных приставов.

13.1. При обнаружении ребенка, розыск которого осуществляется на основании запроса центрального органа о розыске ребенка, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органу опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации. После обнаружения ребенка исполнительное производство подлежит окончанию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

14. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и принимает меры для передачи ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа. В случае невозможности немедленной передачи ребенка указанному законному представителю, опекуну или попечителю судебный пристав-исполнитель передает ребенка органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, о чем незамедлительно извещает указанного законного представителя, опекуна или попечителя. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск по исполнительному документу, содержащему требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации.

15. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, не позднее дня, следующего за днем совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, направляет вынесенные (составленные) в результате их совершения или применения постановления (акты) судебному приставу-исполнителю, объявившему розыск, а в случае передачи исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство.

16. Если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Время создания/изменения документа: 22 августа 2012 16:29 / 10 июля 2019 14:41

Версия для печати

Как объявляется розыск должника по алиментам

Пошаговая инструкция, как подать в розыск должника по алиментам подразумевает выполнение следующих шагов:

  • формирование исполнительного дела;
  • направление вызова в ФССП на почтовый адрес неплательщика или вызов его по телефону;
  • проведение беседы с письменным ознакомлением алиментщика с его непосредственными обязанностями;
  • если установить контакт с ответчиком не удалось, то готовится постановление об объявлении в розыск должника по алиментам;
  • передача постановления в отдел полиции, сотрудниками которого будет разыскиваться неплательщик.

Как объявить неплательщика в Федеральный розыск?

Чтобы объявить должника в федеральный розыск, дознавателю ФССП необходимо возбудить уголовное дело на основании ст. 157 УК РФ, и направить поручение о поиске гражданина в МВД. При таких обстоятельствах должник будет считаться подозреваемым, что значительно ускорит процесс розыска.

Для привлечения неплательщика к ответственности в соответствии со ст. 157 Уголовного кодекса РФ, взыскателю потребуется подать заявление с требованием о возбуждении уголовного дела. На основании требований взыскателя пристав обращается в полицию для розыска неплательщика.

Действия судебных приставов в рамках розыскного дела

Основными нормативными актами, регламентирующими поиск скрывающихся должников, являются 229-ФЗ и Методические рекомендации 0014/10 от 18.04.2014 года. На основании ст. 67 229-ФЗ в отношении неплательщиков, задолженность которых превышает 10000 руб., приставом принимается решение о временном запрете на выезд с территории РФ. Если исполнительный документ был выдан не в судебном порядке, запретить заграничные поездки может только суд по иску пристава или взыскателя. В день утверждения постановления о розыске заводится и регистрируется розыскное дело.

Действия приставов в рамках розыскного дела:

  1. Запрос информации из официальных источников.
  2. Ознакомление с документами, подтверждающими личные данные разыскиваемого.
  3. Опрос граждан – устная беседа с лицами, предположительно располагающими сведениями о должнике, его местонахождении.
  4. Наведение справок – получение данных в устной форме в различных организациях и учреждениях, имеющих отношение к должнику.
  5. Осмотр имущества, обследование помещений, транспортных средств, земельных участков, принадлежащих разыскиваемому должнику.

Электронные реестры клиентов, пользователей, владельцев, получателей и плательщиков, ведущиеся в государственных учреждениях, частных банках и коммерческих организациях намного упрощают задачу приставов по розыску должников.

Официальными источниками информации для розыскного дела являются:

  • кредитные организации;
  • органы МВД;
  • ФНС;
  • ЕГРН;
  • ПФР;
  • служба занятости;
  • соцзащита;
  • другие.

Судебные приставы, осуществляющие розыскные мероприятия, имеют право распространять данные об уклоняющихся от уплаты алиментов лицах во всех подразделениях ФССП, СМИ, вывешивать объявления в общественных местах и на интернет-портале своего ведомства. Если взыскатель по собственной инициативе воспользовался услугами частного детектива на основании ФЗ 2487-1, пристав может принять полученную информацию и использовать после обязательной проверки.

Важно! Во время проведения проверки приставы должны соблюдать право человека на невмешательство в его частную жизни, не разглашать личные, либо семейные тайны, а также не преследовать какие-то дополнительные цели, кроме указанной в постановлении о возбуждении розыскного дела.

Возможные причины прекращения дела

Все мероприятия по поиску должника в рамках розыскного дела проводятся в двухмесячный срок. По объективным основаниям этот период может быть продлен неоднократно.

Основные причины прекращения дела:

  1. Достижение поставленной задачи – установление местонахождения неплательщика алиментов и получение его письменных объяснений.
  2. Обнаружение банковского счета или имущества должника, за счет которых возможно исполнение обязательств.
  3. Установление факта смерти должника, отъезда его за границу Российской Федерации, проживания на территории иностранного государства.
  4. Прекращение по различным причинам исполнительного производства по делу об алиментах.
  5. Препятствия к выполнению мероприятий со стороны взыскателя, если розыск производится по его заявлению.
  6. Вынесение решения о прекращении розыскного дела старшим должностным лицом ФССП или судом.

Сообщение о прекращении дела отправляется заявителю и сотруднику, курирующему исполнительное производство, на следующий день после утверждения постановления руководителем территориального органа ФССП.

Розыск не дает результатов: действия взыскателя

Методические рекомендации 0014/10 обязывают пристава, проводящего розыскные мероприятия, сообщать об их ходе и достигнутых результатах сразу после поступления письменного запроса от взыскателя. Если получатель алиментов считает, что судебный пристав не выполняет свои обязанности, затягивает расследование, не использует все предоставленные законом возможности, он может обращаться с жалобами вплоть до высшего руководства ФССП или в судебные инстанции.

На период розыска взыскатель имеет права получать увеличенное на 50% детское пособие, назначенное органами соцзащиты. Нужно предоставить справку из ФССП о том, что алименты не перечисляются, а должник находится в розыске. Если с момента поступления последней информации о физлице, обязанном платить алименты, прошел год, а поиск его приставами ФССП не дал результата, взыскатель может просить суд о признании алиментщика безвестно отсутствующим. На основании положительного решения можно претендовать на пенсию по потере кормильца.

Уголовная ответственность для злостных неплательщиков

Лицо, уклоняющееся от уплаты алиментов на содержание ребенка на протяжении двух месяцев, совершает правонарушение, предусмотренное ст. 5.35.1 КоАП РФ. Суд может арестовать его на 10-15 суток, отправить на общественные работы на период до 150 часов или оштрафовать на 20000 рублей. Если нарушение продолжается на протяжении еще двух месяцев, оно может быть расценено, как неоднократное. В этом случае должнику придется отвечать уже по ст.157 УК РФ.

Сотрудники ФССП, инициирующие уголовное преследование, в качестве обоснования правомерности использования ст.157 УК РФ могут привести следующие доводы:

  1. Наличие у должника умысла на невыполнение решения суда о назначении алиментов.
  2. Смена работодателя без предупреждения взыскателя или пристава.
  3. Утаивание реальных доходов.
  4. Отсутствие желания найти работу или зарегистрироваться в качестве безработного.
  5. Отсутствие реакции на требования пристава об уплате алиментов и его предупреждения о возможной ответственности.

Суд, признавший должника виновным, может лишить его свободы на год, арестовать на 3 месяца либо направить на исправительные работы в течение 12 месяцев.

Условия объявления должника в розыск

Поскольку большинство должников, перестав выплачивать алименты, остаются на прежнем месте жительства, найти их несложно. В период начала работы по исполнительному производству судебные приставы:

  • Высылают должнику уведомление;
  • Приглашают его на беседу в службу приставов;
  • Направляют данные о долге и необходимости его погасить на работу должника, в налоговую и в банк, который обслуживает счета должника.

Если он не реагирует на эти предупреждения, и становится злостным неплательщиком, приставы используют принудительные меры.

Чтобы должника признали злостным уклонистом:

  • Он должен сознательно не платить долг;
  • Задолженность должна постоянно расти;
  • Задолженность превысила сумму алиментов за 4 месяца (сумма более 1000 рублей);
  • Должник имеет скрытые заработки или перевёл зарплату в неофициальную форму;
  • Он подделывает финансовые отчёты по ежемесячным доходам;
  • Скрывает адрес реального проживания и место работы.

Обычно в результате такого отношения к своим обязанностям, плательщик алиментов стремится скрыться от приставов.

Как объявить бывшего мужа в розыск за неуплату алиментов?

Когда старший сотрудник службы судебных приставов подал в розыск за неуплату алиментов, информация о разыскиваемом, попадает в базы данных:

  • ГИБДД;
  • Госорганов, регистрирующих права на недвижимость;
  • Налоговой инспекции;
  • Таможенной службы;
  • Полиции.

В случае, когда человек скрывается от уплаты алиментов, но при этом продолжает работать официально, то найти его несложно через Пенсионный фонд России.

Найдя его место жительства, приставы наложат арест на имущество должника.

Основанием для объявления в розыск может быть:

  • Заявление взыскательницы алиментов;
  • Решение самого судебного пристава.

Если пристав считает, что злостного нарушителя родительских обязанностей нужно подать в розыск за неуплату алиментов, то он обращается с заявлением в рамках исполнительного производства к старшему приставу. И тот уже, в свою очередь, принимает необходимое решение.

Как проводится федеральный розыск по алиментам

После рассмотрения постановления о розыске старшим судебным приставом (и при условии его утверждения) оно передаётся в ОВД данного региона.

Во время розыска неплательщика наказание ему назначить не могут, так как решением этого вопроса должен заниматься суд. Но пока разыскиваемый не найден, он не может защищать себя в суде.

На промежуточном этапе розыска должника:

  • Его вносят в базу данных лиц, которым запрещён выезд за границы РФ;
  • Фото и данные о нём передаются в ГИБДД, транспортным компаниям и таможне;
  • Временно ограничивают его водительские права, и приставы могут отслеживать нахождение неплательщика по номеру автомобиля.

Если алиментщик отказывается платить, несмотря на эти меры, на него накладывается административный штраф. Если и дальше он не реагирует на требования погасить долг, то возбуждается уголовное дело, которое передаётся в суд.

Последствия уклонения от уплаты алиментов

В случае, когда гражданин находится в розыске за неуплату алиментов и не реагирует на действия приставов, дело доходит до суда. Максимальное наказание по уголовному делу может составить три года лишения свободы.

Но чаще применяется одна из следующих санкций:

  • Исправительные работы до года;
  • Принудительные работы на тот же срок;
  • Лишение свободы до года (но максимум – до трёх).

Так или иначе, за уклонение от уплаты налогов предусмотрена юридическая ответственность в виде административного штрафа или уголовного наказания.

Образец заявления на розыск должника по алиментам

Составлять такое заявление можно в свободной форме. Можно написать его «от руки».

Важно, чтобы в тексте были такие данные:

  • Название территориального отделения ФССП;
  • ФИО пристава, который занимается данным делопроизводством;
  • Данные получателя;
  • Максимально полные данные должника;
  • Описание обстоятельств дела;
  • Просьба объявить должника в розыск за неуплату алиментов;
  • Список документов, которые прилагаются к заявлению;
  • Дата и подпись.

Важно полно указать все фактические данные о сторонах дела и его обстоятельствах, так как это поможет найти неплательщика.

Как помочь в поиске должника по алиментам?

Заявительница может поспособствовать поискам неплательщика, потому что она хорошо его знает и знает, где он может скрываться.

Конкретно в поисках может помочь следующая информация:

  • Адреса недвижимости должника, его родственников и друзей;
  • При наличии у него бизнеса – адрес компании;
  • Номер автомобиля;
  • Информация о близких людях должника и их контакты;
  • Информация о местах, где он любит проводить время.

Все подробности по существу дела ускоряют и упрощают поиск алиментщика, а значит и вероятность погашения им задолженности.

Установление сведений об алиментоплательщике

Служба судебных приставов, а также работники полиции в рамках уголовного розыска, уполномочены направлять официальные запросы в государственные и частные учреждения, если это позволит отыскать должника. В частности, сотрудничество налажено с такими организациями:

  • Российский реестр недвижимости, в котором содержится информация обо всех объектах недвижимой собственности и проводимых с ними операциях (позволяет отследить крупные покупки должника с использованием личных средств, а также отчуждение объектов с получением прибыли);
  • ГИБДД (предоставляет информацию о привлечении к ответственности за нарушение правил дорожного движения, что дает возможность установить последнее местопребывания лица);
  • Бюро кредитных историй, содержащих сведения обо всех взятых и погашенных займах алиментщика, а также текущих просрочках по платежам;
  • Пенсионный фонд (владеет сведениями касательно официального трудоустройства гражданина и сумах получаемого дохода);
  • ФНС (позволит узнать о регистрации родителя в качестве индивидуального предпринимателя с последующим получением прибыли);
  • ФСС (содержит данные о социальных пособиях, на которые может быть направлено взыскание долгов).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *